本刊在《能源系列報導》文章(理想豐滿,現實骨感?從台灣發電占比看我國能源政策)中曾分析台灣目前的能源結構,並點出了其中的盲點及瓶頸。在進一步討論台灣的能源政策前,大眾必須對各類能源的優缺點,像是客觀的技術差異、成本效益評估、潛在風險……等等,有深入的的了解。
圖片來源 : shutterstock、達志影像
目前全世界已正式投入商業運作,並佔據相當份額的能源形式,共有石化能源、再生能源、核能三種。石化能源泛指煤、天然氣、石油等碳氫化合物,必須透過氧化燃燒的方式來獲取能源。再生能源為大自然中的既有能量,像是風力、水力、太陽能等,須經過「捕捉」或者搜集的手段才能夠使用。至於核能,目前主流技術仍是以核分裂的方式將核能轉為熱能,再推動發電機進行發電。
石化能源:歷史悠久,但碳排問題難解
若從了解如何用火起算,那麼以碳為核心的能源存在於人類社會之中,已有數千年的歷史。進入工業革命時代後,人們更開始大量使用煤、石油、天然氣等燃燒效率更高的石化燃料,為工業現代化奠定了基礎。
正因為人類對於生火取能已有非常豐富的經驗,技術也相當成熟,故火力發電的進入門檻也相對較低,發展關鍵往往不是發電本身,而是石化燃料的取得和儲存。由於石油、天然氣、煤大多以礦產形式蘊藏在地表下,必須先加以開採、提煉,再運輸到發電廠使用,再加上這些石化能源均集中在特定國家或地區,跨國運輸遂成為石化產業的常態。
如此一來,極度仰賴進口石化能源的國家,難免會因國際市場的波動產生震盪。以台灣為例,這2、3年間燃氣、燃煤佔發電的比例高達8成,對石化燃料的需求可說十分殷切;而在2019、2020年時,由於國際原物料行情較為低迷,台灣的能源進口物價指數一度還呈現負成長。但在2021年5月以後,全球開始疫後復甦,而塞港問題也還沒解決,能源進口物價因而迅速飆升,到了2022年更因為烏俄戰爭造成天然氣大短缺,台灣的能源進口物價更居高不下(圖1),造成台電極為沈重的財務負擔,逼得經濟部必須特別編列預算,明年將對台電啟動史上規模最大的1500億元增資計畫。
圖1:2017年至今台灣能源進口物價指數年增率變化(單位:%)
資料來源:http://www.stat.gov.tw
除了能源價格的波動外,石化燃料更難解的問題是燃燒的副作用。例如佔台灣整體發電總量近四成的燃煤,不論燃燒技術再怎麼先進,發電過程中難免釋放出硫化物在內的各種懸浮微粒,除了造成空氣污染,更會影響人體健康,所以先進國家對於燃煤發電的態度均逐漸趨於保守。
相較起來,燃氣發電幾乎不產生懸浮微粒,但跟其他石化燃料一樣,避免不了燃燒後的溫室氣體效應。根據環保署統計,台灣的人均二氧化碳(CO2)排放量在近10年來一直穩定維持在10.5公噸以上,而為了因應產業耗能需求以及核電逐步退場,2017年更一度逼近11.5公噸。另一方面,能源工業的碳排量佔比,更從2008年的62%激增到2019年的66%,對於台灣未來的淨零碳排轉型之路非常不利(圖2)。
圖2:2008年至今台灣每年人均碳排量(公噸)與能源工業碳排量佔比(%)變化
資料來源:環保統計查詢網
再生能源:對環境友善,但成本效益有待努力,且要看天吃飯
為了抑制石化能源造成的溫室氣體效應,再生能源遂成為各國的主要替代選項。畢竟陽光、河流、海風、潮汐落差都是既存的自然界力量,在使用時對環境幾乎不產生影響,而且不像石化燃料總有開採耗竭的時候,只要陽光繼續照射,或者海風繼續吹拂,都能永續利用。
只不過,使用這些天然能源會受到相當大的地理條件影響,更有無法運輸的致命缺點。例如太陽能有日照天數的限制、水力必須依靠充沛的河川流量,風能也要考量當地的風力大小、穩定程度等。換句話說,每個國家的再生能源選項可能都大不相同。
此外,使用再生能源的技術門檻也相對較高。例如太陽能面板的光電轉換效率至今還在20%到25%以下掙扎,還有陰雨天的轉換效率低落問題待克服。此外,除了日夜川流不息的水力,幾乎所有再生能源都有間歇性發電的特性,必須再建構對應的儲能設施,電網建置也會有別於傳統的大電廠模式。
凡此種種,都拉高再生能源的發電成本。根據台電的電價成本資訊,109年、110的自發再生能源發電成本,每度電分別為2.33元和2.21元,已經比起火力發電的1.71元、1.85元高出一大截;至於向外購電的成本,由於民營電廠沒有政府預算支援,必須自負盈虧,每度再生能源電力的購入成本更拉高到4.65元與4.69元(表1)。
表1:109年、110年台電自發、購入再生能源與火力發電方式之成本比較
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109 |
110 |
自發電力 |
購入成本 |
自發電力 |
購入成本 |
慣常水力 |
2.55 |
1.74 |
2.16 |
1.62 |
風力發電 |
1.43 |
4.31 |
2 |
5.1 |
太陽光電 |
3.03 |
5.04 |
2.89 |
4.94 |
地熱 |
n/a |
5.67 |
n/a |
6.17 |
其他再生能源 |
n/a |
4.75 |
n/a |
4.81 |
再生能源發電總計 |
2.33 |
4.65 |
2.21 |
4.69 |
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火力發電總計 |
1.71 |
2.57 |
1.85 |
2.26 |
資料來源:https://www.taipower.com.tw/tc/page.aspx?mid=196
核能:低碳潔淨效率高,但有安全疑慮
要同時兼顧零碳排跟穩定供電這兩個目標,目前只有核能可以達到。一方面,核能並不使用化石燃料,在發電過程中也不會產生溫室氣體,自然沒有引發地球暖化的疑慮;另一方面,只要核燃料充足,就能持續、穩定、大量地產生電力,發電效率甚至比傳統火力發電要好。
然而,社會對於核能技術的安全疑慮也始終存在。像是核分裂反應過程中的輻射外洩、核廢料處置、事故發生後的處置問題……等,尤其是2011年福島第一核電廠事故後,全球都對核電的風險產生高度恐懼,更不用說鄰近日本、已經蓋了3座核電廠的台灣。
沒有任何一種能源是完美的,但必須先了解各項能源的優劣勢、使用風險、先天限制,才能根據自己的條件與需求,找出最適合的選項組合以及因應方案。這也是台灣的政府與產業界現在最應該做的事。
資料來源:
- 編赤字預算、增資 經部雙管齊下救台電,2022/7/27,聯合報
作者: |
蔣士棋 |
現任: |
北美智權報主編 |
學歷: |
政治大學企管系 |
經歷: |
北美智權報資深編輯
天下雜誌記者
今周刊記者 |
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