2011年是國際原油和原物料價格飆漲的一年（圖一），世界大多數國家都面臨能源價格上漲和物價嚴重通貨膨脹的問題，2013年台灣因為核能和電價相關問題，媒體高頻率報導台灣電價議題，同步觀察台灣島外的全球能源局勢，國際能源供需版圖正在出現巨大的變化。

通貨膨脹 油價卻維持相對穩定

2012年下半年，國際原油價格開始維持在較穩定的價格，不再飆漲，美國西德州原油最近一年的價格更是維持在100美元以下，國際主要的Brent原油價格則維持在100～120美元的區間，雖然仍然處於高價位，但油價不再飆漲突破前高、未來物價上漲的壓力正在逐漸降低，雖然歐洲、亞洲、拉丁美洲和非洲的大部分國家仍然面臨通貨膨脹問題，但全球最大規模經濟體的美國，物價卻悄悄有了大變化，近年來大量印鈔票拯救經濟的美國，國內關於能源的物價指數，竟然維持相對穩定，甚至只稍微高於景氣非常低迷的日本的能源相關物價成長（圖二），難道美國人不使用原油了？

圖一、2007年至2012年國際原油價格走勢變化

資料來源：FRED

圖二、2008年至2012年世界各國 CPI 價格指數

資料來源：FRED

從圖三來觀察2000年以來的原油消耗量，2006和2007年是歐洲和美國地區原油消耗量的巔峰，2008年以後，美國、歐洲和日本的每日原油消耗量雖然出現約10%左右的降幅，但這是因為歐洲和日本的經濟非常低迷，沒有明顯用油需求，反而經濟成長的美國，原油消耗量也下滑了，有些原因來自於美國提高能源的使用效率。

此時國際油價仍然是上漲的，因為亞洲許多新興市場正處於高速經濟成長，原油需求大增。

圖三、2000年至2012年各國原油消耗量變化（每日萬桶）

資料來源：美國能源局

但是當觀察到各國原油淨進口量變化時（圖四），驚人的數據顯示，美國原油的淨進口量持續減少，從2006年開始，到2012年的淨進口量竟然少了一半，美國南方的墨西哥產油國，原油出口快速地減少，除了北美地區以外的國家，並沒有發現明顯的原油進出口數據大落差。

圖四、2000年至2012年各國原油淨進口量變化（每日萬桶）

資料來源：EIA

圖五、2000年至2012年各國原油淨進口量變化（每日萬桶）

資料來源： EIA

美國投資替代能源 原油消耗量減少

線圖的變化告訴我們，美國原油的消耗量減少約10%，但原油淨進口竟然減少50%，美國改變了原油的取得方式，不僅降低了原油使用成本，甚至變成石油成品相關產品出口國，美國能源業顛覆了過去50年未見的景象，未來美國對於石油產品的議價權和控制權，將越來越強勢。

圖六、1981年至2012年美國石油產品進出口變化

資料來源：美國能源局

美國西德州（WTI）中級原油只是原油的一種，主要用於美國中西部，根據2010年美國能源資訊局統計，美國生產的每桶原油，約42%提煉成汽油，其餘則提煉成柴油、航空用油、液化石油氣及其他消費者商品，為了改變能源的使用方式，美國開始增加乙醇燃料的時候，E10是一種常見的汽車燃料，10％的乙醇和90％的無鉛汽油，而E85是85％的乙醇和15％的無鉛汽油的汽車燃料，這種混合汽油，必須專門使用｢彈性燃料｣的混合型汽車，因為美國是溫帶地區，所以美國就持續提升玉米轉換成生質乙醇的效率與比例，加上政府透過稅制來補助，廣設生質乙醇汽油的加油站，美國人使用乙醇含量越高的汽油，油價越低，美國人使用原油提煉的汽油比例，逐漸受到價格牽制而下滑。

圖七、美國使用的E85混合汽油

資料來源：美國的隨機加油站拍攝

2009年美國總統Obama在美國國會參眾兩院發表演講，2012年內，美國將把再生能源供應增加一倍，美國政府實施有史以來最大數額的投資刺激新能源開發，利用生質燃料取代石化能源，停止對石油公司的補助，轉而投資替代能源。

除了生質能源，過去美國國內大量的頁岩氣能源開採一直被忽略，因為沒有理想的技術來低成本開採油頁岩，但近年來經過改良的「水力壓裂（hydraulic fracturing）和水平導向鑽掘工法（Horizontal Directional Drilling）技術」出現以後，油頁岩開採的商業模式終於可以正式運轉。利用高壓酸性水將岩石擊碎，從而釋放出天然氣，天然氣生產商開始大量開採頁岩氣（圖八）。因為頁岩氣（Shale gas）的量產，美國天然氣的生產量出現快速的成長，頁岩氣在天然氣田開採結束後，被封閉在氣田堅硬的岩石層中的殘留天然氣，美國國內蘊藏油頁岩佔全球總探勘量的70%以上。

圖八、1990年至2035年美國天然氣產量走勢

資料來源：美國能源局

根據美國能源局統計，全球已探勘的油頁岩蘊藏量換算成原油來計算，美國的本土蘊藏量大約等於1兆桶原油庫存，總量等於阿烏地阿拉伯、委內瑞拉、加拿大、伊朗、伊拉克、科威特等石油大國的總和，庫存量非常驚人，足以讓美國能源達到自給自足的條件。

圖九、2002年至2011年美國、日本和歐洲天然氣價格

從線圖九可知，頁岩氣的開採讓美國天然氣價格大幅走低，比歐洲和日本更低的天然氣成本，不僅對美國的經濟發展大有幫助，更改變了全球原油貿易的版圖變化。

全球貿易版圖正在變化 應及早規劃

由於美國頁岩氣成本低，使得美國煤炭業者不得不往國外發展，歐洲當地發電廠間接受到影響，不再向俄羅斯購買大量原油，陸續轉換到便宜的煤炭發電，美國頁岩油產量在「水力壓裂(hydraulic fracturing)」開採技術的帶動下改變了全球石油供應局面，全球石油出口巨頭俄羅斯坦承，未來數十年假如美國繼續提高頁岩油產量，俄羅斯的石油出口恐會因而大跌，俄羅斯現在的天然氣出口量已經出現萎縮跡象，部分是受到美國頁岩氣蓬勃發展的影響。

正當台灣國內正在針對核能電廠興建與否出現爭論的同時，不妨把視野同步放到美國與全球原油和天然氣市場貿易變化，新科技改變了能源業，改變了原油和天然氣的上漲趨勢，如果原油和天然氣在未來數年不再維持高價位，那麼國際局勢會對於能源進口國較有利，勢必會改變全球能源業版圖，全球能源貿易戰，將呈現和過去數十年大不同的新局勢，台灣受到影響只是時間早晚的問題，政府在進行台灣未來電力和能源供給需求規劃時，應該開始把這些可能的局勢變化納入規劃中。

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