「兩岸專利論壇」是每年度專利業界的一大盛事，自2008年兩岸開始輪流舉辦以來，今年已經邁入第九屆，成為兩岸交流智慧財產權最新進展的平台。大陸去年專利申請在全球稱霸，總量甚至比美國和日本加起來還多；台灣專利申請量終於在今年第三季止跌回升，不過大專院校的專利申請卻是大幅萎縮。儘管兩岸專利申請兩樣情，先不論專利申請的多或少，兩岸之間還有一個更重要的共識：就是如何提升專利的品質與價值。

台灣：提升專利品質及價值的四大目標

在台灣部分，今年由經濟部智慧財產局國際事務及綜合企劃組科長謝曉光分享如何協助產業提升專利品質及價值。謝曉光指出，智慧局提供專利品質的計畫目標，除了建立廠商的智慧財產權關念、幫助廠商了解修法趨勢，還要提供專利的申請品質、強化專利布局能力。智慧局也透過與廠商面對面的溝通，讓廠商更了解智慧局對於專利的審核重點，以便強化自身的專利申請策略。

圖一、TIPO協助產業提升專利品質及價值四大目標

資料來源：2016兩岸專利論壇，謝曉光簡報

圖二、經濟部智慧財產局國際事務及綜合企劃組科長謝曉光

唐銘偉／攝影

台灣智慧局在2014年啟動協助廠商提升專利品質計畫，一開始處於摸索階段，選擇求助於產業的同業公會、區域產學中心和產業發展協會，但發現這種合作模式對於個別企業的深入性不夠，因此在2015年改成挑選具有隱形冠軍潛力的中堅企業，並針對國營企業改善專利申請的能量。而在今年，又新增需要大量研發的新創企業、並配合政府推動金融科技的政策納入金融業，以及協助大學院校提升下滑的專利申請量。

圖三、協助廠商提升專利品質計畫歷程

資料來源：2016兩岸專利論壇，謝曉光簡報

智慧局針對特定技術篩選出五大產業，包括生技醫藥、綠能技術、資訊通訊、精密機械、文創設計，因應產業特性而有不同的專利需求。在選擇輔導對象時，智慧局會納入過去的專利申請量作為審核機制，除了會優先選擇創新輔導計畫的輔導廠商，也會配合政府政策，輔導有提出改善專利申請需求的廠商。

客製化企業專利佈局

TIPO透過實際訪視企業，先了解公司的企業目標，將公司設定的研發目標交叉比對過去的專利申請情況，透過專利申請的分析報告，找出公司本身的專利能量及未來的研發方向；企業可向智慧局提出專利的需求方向，再客製化課程。以TIPO過去輔導上銀科技為例，上銀提出需求希望瞭解醫療機器人專利現況、醫療機器人設計專利保護現況以及專利訴訟策略，TIPO便針對醫材領域規劃專利訴訟實務、專利檢索與審查實務以及設計專利的申請策略與審查實務。

圖四、協助廠商提升專利品質計畫實施方式

資料來源：2016兩岸專利論壇，謝曉光簡報

今年以來，智慧局已針對企業舉辦38場說明會，吸引近1,500人參加。謝曉光指出，透過企業本身和相近企業的專利申請分析、企業研發方向與專利申請結果比較，可以幫助企業提升申請專利的品質；另一方面，也要讓企業了解審查官審核專利的重點，才能共同創造更優質的專利。

大陸：提升專利品質 創造、申請、審查三管齊下

今年在兩岸專利論壇中，邀請到國家知識產權局審查業務管理部申請質量促進處處長孫大龍分享大陸專利質量管理的經驗。孫大龍指出，審查業務管理部門的核心就是專利的質量管理，因為專利質量意味著專利擁有者能享有更多的「確定性」和「經濟價值」。對專利權人來說，申請專利將可面對更小的侵權風險和權利要求挑戰。

圖五、國家知識產權局審查業務管理部申請質量促進處處長孫大龍

唐銘偉／攝影

大陸專利申請  連五年全球居冠

2014年大陸發明專利申請受理量達到92.8萬件，超過美國日本申請量總和，成長率達12.5%。到了2015年，大陸發明申請受理量高達110.2萬件，增長率達18.7%，連續5年穩居世界首位。

圖六、大陸位居全球首位的創新指標

資料來源：2016兩岸專利論壇，孫大龍簡報

中國是第一個躋身全球25強的中等收入經濟體，成為全球創新領域的指標性事件。在《2016年全球創新指數報告》的創新質量評價中，日本和大陸分列高收入國家和中等收入國家創新質量排名的榜首，但大陸於全球創新質量排名第17，和日本仍然有較大差距。另外，在大學排名、專利家族和科學出版物質量三個指標中，大陸專利家族指數與發達國家相差較為明顯。

圖七、2016年全球創新指數排名

資料來源：2016兩岸專利論壇，孫大龍簡報

值得注意的是，雖然大陸已連續五年位居全球專利申請之首，但知識產權的貿易逆差卻很大，從2013年至2015年，每年知識產權的貿易逆差均超過人民幣200億元。

表一、大陸知識產權貿易逆差大

資料來源：WTO／2016兩岸專利論壇，孫大龍簡報

影響大陸專利質量的因素可從創造、申請、審查三方面來看，大陸在創造和申請方面採取的措施，包括建立覆蓋專利申請、審查全流程的專利監控機制；在審查方面，則強調專利審查的質量保障，並展開審查業務指導。孫大龍強調，專利審查的落實是提升專利品質的源頭，大陸每年提交的專利申請案非常多，仍會發現有抄襲或捏造的專利企圖蒙混過關，因此加強審查才是保障專利質量之道。

圖八、影響大陸專利質量的三大因素

資料來源：2016兩岸專利論壇，孫大龍簡報

目前全大陸已有超過8,600名審查員，結案比也從2013年的20.6％大幅提升到2015年的63.2％。為了提升專利的審查質量，增加有工作經歷審查員的招聘比例，目前約占整體的10％～20％。中國大陸目前正在加強專利代理管理，除了呼籲行業自律監督，今年也發佈《關於開展專利代理專項整治工作的通知》。

先前上海智臻公司以蘋果語音助理“Siri”侵犯其「小i機器人」專利為由，狀告蘋果公司侵權，蘋果在一審敗訴後提起上訴。去年4月21日，北京高院以涉案專利存在明顯實質性缺陷為由，最終認定涉案專利應宣告無效；而在今年4月，上海第一中級人民法院也裁定駁回智臻對蘋果的起訴。孫大龍認為，即使已申請專利，但若是專利寫得不夠好，還是會造成權利的不穩定，可見專利質量對於產業競爭的重要性。

孫大龍表示，目前大陸發明專利、實用新型專利、外觀設計專利等三種專利的申請結構逐步向好，有效專利數量增長、專利生命週期延長、專利撰寫的質量也穩步提高，未來專利質量提升的目標，將繼續往創造與申請、代理質量及審查質量提升邁進；專利代理方面，則朝向強化管理、加強監督、增加能力持續努力。

圖九、大陸未來提升專利質量之項目

資料來源：2016兩岸專利論壇，孫大龍簡報

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