每逢到了歲末年初的時候， 許多產業都會發表一些回顧暨展望的統計數據，專利領域也不例外。世界智慧財產權組織 (WIPO)於去 (2016)年10月發佈了《2016世界智慧財產權指標》(World Intellectual Property Indicators 2016)，從當中的統計數據可以發現，專利申請與經濟發展有著密不可分的關係。像中國大陸經濟歷經改革開放30多年，目前已成為全球第二大經濟體，其經濟發展形勢牽動著全球經貿版圖的消長，也是近年來世界關注的焦點所在；與此同時，中國除了成為專利五大國的一員外，更從初期的小弟搖身一變成為五大國中的一哥，2015年的專利申請量更達到了110萬件，數量接近美、日、韓3國的總和。

另一方面，東協崛起不只是經濟發展及經貿上的呈現，亞洲地區在2015年的專利申請也是壓倒歐美的，雖然中國地區占了亞洲地區專利申請大部分的比例，但印度、印尼、越南等地之專利申請量的升幅比例相當大，且大部分為外國法人申請案。

由此可見，從本國人的專利申請量可以反映一個國家對創新及技術研發的投資；而外國人申請專利的數量則可以看出一個國家的經濟及經貿發展的活絡度。

據《2016世界智慧財產權指標》數據顯示，2015年全球專利申請量約290萬件，與2014年相比，升幅達7.8%，其中，中國大陸的成長率比全球成長率高一倍，達18.7%。與2014年相比，2015年全球專利申請量增加了208,000件，其中中國的新申請案即有174,000件，占全球2015年新申請案的84%。美國及歐盟緊隨中國之後，為2015年全球專利申請量排名2、3之地區，兩者合計占全球2015年專利新申請量8.6%。如果撇開中國大陸的專利申請量(174,000)不算，則全球其他地區2015年之專利申請量才成長1.9%。

就5大專利國的情況來看，只有日本專利局（JPO）的申請量呈下降趨勢，主要反映出本國居民持續減少申請本國專利。JPO於2015年只有318,721件申請量，與2001年高峰期的440,248件相比,可以說是銳減。歐洲專利局(EPO)、美國專利商標局 (USPTO)、及韓國專利局 (KIPO)的成長分別為4.8%、1.8%及1.6%；而中國專利局 (SIPO)則是如前所述，成長強勁，為焦點所在。

圖1. 5大專利局歷年專利申請量之成長曲線圖

資料來源：《World Intellectual Property Indicators 2016》，2016年10月

全球智財申請量往中國頃斜：紅色專利潮

不管是在經濟發展或是智慧財產權申請及保護方面，中國大陸的強勢成長是無容置疑的。從表１《2016世界智慧財產權指標》中的一些關鍵數字，可以明顯看出中國大陸在智慧財產權領域中的強勢表現。在包括發明專利、新型、工業設計、商標及植物品種五大智權領域中，中國在前4項之申請量均名列前茅。不僅如此，就年成長率的部分，更是5項都居冠，而且全部都優於全球平均表現。像是發明專利申請的部分，全球申請量之年增長率為7.8%，而中國大陸則達18.7%；全球商標申請量之年增長率為13.7%，中國大陸達27.4%；而最誇張的莫過於新型，全球新型專利申請量幾乎是靠中國獨撐起來的。2015年全球新型專利申請量為1,205,300件，中國就占了94%，單一地區申請量達1,127,577件，年成長率29.8%。

表１. 《2016世界智慧財產權指標》之關鍵數字

資料來源：《World Intellectual Property Indicators 2016》，2016年10月，製表：李淑蓮

報告資料顯示，高收入國家之專利申請量於2015年占全球專利申請量53.5%，反映出其高研發支出的投入。不過，與2005年的80.4%相比，比例明顯下降，不過，這不代表高收入國家研發支出減少，只不過是這些國家擴大國外投資，因此，在其他中低收入國家的專利申請量也隨之增加。另外一個主要原因則是由於被列入中高收入國家之一的中國，專利申請量急遽攀升，影響所及，占比也從2005年的16.5%提升至2015年的43.5%。在中高收入國家的占比中，中國就占了87.7%。（圖2）

圖2. 不同收入階層之國家之專利申請量占比

資料來源：《World Intellectual Property Indicators 2016》，2016年10月

東協崛起　專利申請水漲船高

東協的成員國有狹義跟廣義，狹義的指的是東協10國、廣義的包括東協+3及東協+6；從專利發展的角度，本文關注的是廣義的東協。

《2016世界智慧財產權指標》指出，在排名前20的專利局中，有12個屬於高收入經濟體、6個屬於中高收入經濟體、而低收入經濟體的則有2個；如果以地理分佈來看，則有9個位於亞洲、6個位於歐洲、北美及拉丁美洲分別各有2個，及1個位於大洋洲。其中亞洲地區的IPO占近半數。

其外，在前20大專利局中，有15個專利局於2015年的申請量是有提升的，其中中國(+18.7%)、印尼 (+14.1%)、俄羅斯聯邦（+12.9%）、墨西哥 (+12%)及澳洲 (+10.2%)等5個地區的專利區，成長率更是達2位數。其於在前20大以外表現較好的則有印度 (+6.5%)、新加坡 (+4.9%)、歐盟(+4.8%)及加拿大 (+4.2%) ；值得注意的是，在這些地區，非本國居民的申請是最主要的成長驅動力量。這種情況與近年來的台灣很類似，即使本國人申請專利的成長停滯，但外國法人申請專利的數量卻持續成長，顯示外商投資活動活絡。(圖 3)

圖3. 前10大專利局本土居民及外國法人申請專利的數量及比例

資料來源：《World Intellectual Property Indicators 2016》，2016年10月

東協成員國有不少是被列為中低收入國家中，如果以東協10加6的成員來看，其中，越南、印尼及印度在專利申請的表現上相當不俗。

報告指出，在中低收入的國家中，莫三比克 (+70%)、孟加拉（+16%）、土耳其(+14.6%)及越南（+13.2%）專利申請量成長相當快速。其中，莫三比克及越南地區之主要成長動力來自外國法人，這種情形在中低收入國家占大多數，顯示外資投資活絡；另一方面，外國法人的專利申請量直接牽動這些地區專利申請量的起伏。反觀土耳其則是以本國居民帶動專利申請，在中低收入國家為數不多。

如果就占比來說，中低收入國家的專利申請量占全球專利申請量2.7%，與過去10年的占比相約，然而，就數量而言，印度、越南及印尼的專利申請量呈強勢成長。自2005年至2015年期間，越南、印尼及印度的平均年成長率分別為6.5%、7.8%及10%。而低收入國家的占比於2005年及2015年均為0.5%，維持不變。

東風壓倒西風

就亞洲國家的部分來看，亞洲地區的專利局於2015年的專利申請於全球占比為61.9%，與2005年的50.2%相比，成長了11.7%；從專利5大局有3個大局位於亞洲來看，就了解到在專利申請上，東風已開始壓倒西風。不過，如前所述，亞洲的專利成長，主要也是拜中國所賜。如果除去中國，亞洲其他國家實際上占比是下降的，從2005年的45%弄降至2015年的38%，其中主因是來自日本專利申請減少。

對台灣的啟示

近幾年，台灣專利申請量已持續多季一直下降，而且很明顯的看出來下降主因來自台灣本土企業的專利申請量銳減，尤其是一些高科技領域的龍頭廠商。在內需市場發展有限及降低生產成本的考量下，許多人力密集或是以大量生產壓低成本的產業，外移是無法避免的事，但另一方面，近年來也有不少外資企業來台設點。在這種情況下，如果智慧局（TIPO）在「鼓勵、協助」台灣本土企業申請專利的成果有限，是否可以考慮雙管齊下，在提升外國法人專利申請上，也同時努力加把勁。當然，比較根本的問題是政府應該對外資企業及來台工作的外籍人士先營造友善的環境，如此一來，外資來台投資意願也會提升，同時可望帶動專利申請量。

另一方面，外商在台申請專利也可帶給本土企業一些「良性的刺激」，如阿里巴巴等跨境電商及一些非傳統金融企業，在台大量申請電商及金融科技專利，除了「驚動」了相關企業外，連政府單位都相當關注，這種外來的刺激對台灣企業來說是一件好事，畢竟台灣整體的專利意識仍有待加強，如果這種刺激可以讓台灣廠商多重視技術保護及專利申請，也未嘗不是一件好事。

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