2050年淨零排放為全球目標，各國都在致力於減碳轉型，淨零更成為未來經濟成長的新動能。為了回應此一趨勢，產業界正在加強綠色技術的專利布局，日前全國工業總會剛舉辦的「2022年兩岸專利論壇」，亦將焦點放在綠色技術專利發展，利用專利加速審查制度協助產業界提早進行專利布局，把握淨零排放帶來的新商機。

工業總會智慧財產權委員會顧問鍾文正在兩岸專利論壇中，以「台灣綠色技術專利申請及審查實務」為題進行分享。歐洲專利局（EPO）一份名為《專利與能源轉型：清潔能源技術創新的全球趨勢》的報告發現[1]，除了2014年至2016年的低迷外，過去二十年低碳能源技術的全球專利數量一直在上升，與2015年以來化石燃料專利申請的下降形成鮮明對比。

2017 年以來，電池、氫能源、智慧電網、碳捕獲等跨領域的賦能技術經歷了強勁的成長，從2000年占所有低碳能源國際專利家族的27%，增加到2019年的34%，這些交叉技術透過連接不同的清潔能源解決方案，在能源轉型中發揮越來越重要的作用。

圖一、2000～2019年全球低碳能源與其他技術領域（以專利家族計）成長百分比

資料來源：歐洲專利局

台灣智慧局（TIPO）依據世界智慧財產權組織（WIPO）於2010年建立的綠色目錄（WIPO IPC Green Inventory）設定七大類別，包含約200個直接與環境友善技術相關之國際專利分類（IPC），TIPO整理分析2011年至2021年6月於台灣申請之專利申請案件，共85,395件。

分析綠色技術專利在台灣的申請概況，來自台灣的申請人占比六成，其次是日本17.6%和美國8.6%，占比前三大的技術為節能、替代能源、行政監管設計。鍾文正指出，「節能」技術是所有申請人布局綠色專利最多的領域，研究主力放在低能耗照明（LED），共有11,786件、占比35%；而在「替代能源」主題中，太陽能技術的專利布局占了近五成，主要申請人皆為台灣申請人（可參考北美智權報295期文章：「我國減碳技術兩大重點專利佈局領域：節能及替代能源」）。整體而言，專利申請案件量的多寡，還是與台灣產業趨勢有所關連，太陽能與低碳照明申請數量最多，這兩者正是台灣主力產業之一。

表一、前三大申請國家/地區在WIPO綠色目錄七大類別之專利申請

資料來源：2022兩岸專利論壇會議資料

綠色技術加速審查擴大適用範圍

目前台灣實施的加速審查方案（AEP）有四大申請事由，其中事由4即為「綠色技術相關案件」。為因應「2050年淨零轉型」目標，鼓勵綠色技術研發，修正「發明專利加速審查作業方案」，並從2022年1月1日開始實施，除了擴大適用綠色技術加速審查範圍，非僅限於綠能相關技術，凡為節省能源技術、減碳技術、節省資源使用等綠色技術範圍，皆可申請加速審查，還縮短專利審查時間，將發出審查結果通知的期限從9個月縮短至6個月，相較於一般發明專利申請案縮短審查期間，更有利於申請人加速專利布局。若要申請綠色技術加速審查，需繳納新台幣4000元規費。

鍾文正指出，提出綠色技術相關發明專利加速審查申請時，必須準備足以表明該申請案所請發明與綠色技術相關之證明或說明文件，或是綠色技術的相關研究計畫作為佐證。申請案的請求項為綠色技術相關說明，也就是請求項所請發明須與綠色技術範圍所含括之技術直接相關，或藉由說明書、圖式內容或其他資料佐證，相關範例說明如圖二。

圖二、申請案請求項為綠色技術之相關說明範例

資料來源：2022兩岸專利論壇會議資料

採用綠色專利加速審查，有效縮短審查期間

根據智慧局統計，2021年申請加速審查的案件共有577件，其中40件為所請發明為綠色技術相關者（事由4），而2022年1至9月，綠色技術加速審查申請已有34件。歷年綠色技術加速審查申請件數統計如圖三。

圖三、2014至2022年9月AEP事由4申請件數分析

資料來源：TIPO

統計加速審查事由4申請案件，2022年1至9月平均首次回覆期間為1.79個月（53.8天），相較一般發明專利申請案需要8.74個月，能有效縮短審查期間，協助申請人快速進行專利布局。

表二、2014至2022年9月AEP事由4平均首次回覆期間

資料來源：TIPO

從2014年1月1日AEP開始施行，截至今年9月申請件數共299件、223件已審結，其中155件核准、68件核駁。若依申請人國別區分，最主要提出綠色審查申請的都是本國人，共計申請256件，其次依序為日本10件、美國7件、開曼群島7件等。

圖四、2014至2022年9月AEP事由4申請人國別分析

資料來源：TIPO

鍾文正提醒，智慧財產局已於全球專利檢索系統（Global Patent Search System，GPSS）完成「綠色技術專區」，依據WIPO綠色目錄之分類主題，提供相關主題之技術分析報告，並建置具有協助帶入檢索條件功能之查詢介面，方便申請人一鍵查詢各國相關專利，並縮短審查人員檢索綠色技術相關前案的時間，加速相關技術的專利研發。

而專利審查官在進行綠色技術審查時，會先進行專利案件前案檢索，以及案件比對分析，通常有下列四種情況，審查人員即可完成檢索：(1)再修正檢索條件或更換檢索領域，也無法獲得比現有前案資料更接近申請專利範圍技術的資料時；(2)已經找到一份與申請專利範圍多數密切相關的前案（新穎性證據）；(3)已經找到兩份以上與申請專利範圍多數技術特徵相符的前案，並且有合理的組合動機（進步性證據）；(4)審查人員根據其專業知識與工作經驗，確定不可能找到更密切相關的前案資料。

鍾文正進一步分析綠色技術加速審查被核駁的主要原因，「不具進步性」就占了75%。審查意見常見的核駁理由，包括有動機結合複數引證（技術領域之關連性、所欲解決問題之共通性、功能或作用之共通性、教示或建議）、簡單變更、單純拼湊。在審查綠色技術案件時，會就該發明之實質內容判斷是否符合專利法規定。鍾文正建議，申請人申請專利時，宜將其發明及功效充分揭露於說明書，且明確記載其請求項內容，有利於申復說明或限縮其申請專利範圍，以提升該發明的核准率。

資料來源：

1. 兩岸綠色技術專利申請及審查實務分享，2022年第十四屆兩岸專利論壇，全國工業總會，2022/12/07
2. 綠色技術發明專利加速審查分析報告，智慧財產局，2022/11/1

備註：

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