雖然台灣傳統產業廠商家數比重近九成、就業人數也高達近七成，但從生產力與附加價值率來看，卻比非傳統產業來得低。

中國生產力中心總監林宏謀指出，主因是傳統產業受限於廠商規模與商品特性、銷售管道不足、通路開發不易，多半未能從事創新，導致無法提升附加價值，營收成長有限；加上日趨激烈的國際競爭，傳統產業大部分還是仰賴降低生產成本維繫競爭力，但近年來，生產基地轉向勞動成本低廉的新興國家，傳統產業更面臨轉型危機。

104年申請案  預計今年底起跑

為鼓勵傳產產業投入研發，經濟部工業局從99年起開始推動「協助傳統產業技術開發計畫」（簡稱CITD），目前每年約核定3億元經費補助研發，希望幫助傳統產業加速升級轉型。CITD計畫每年分兩梯次公告受理，預計今年12月或是明年1月即將公告104年的第一梯次，收件時間2～3個月；大約明年4月或5月公告受理第二梯次申請。

有意申請補助的傳產業者，有「產品開發」、「產品設計」、「研發聯盟」三種類別可選擇，CITD計畫執行單位中國生產力中心副理李昆忠指出，若是公司自己有技術，想開發成產品的話，要投「產品開發」類別；若研發具有達成綜效的聯盟性質，會和其他企業互相合作，屬於「研發聯盟」此類；假設是設計產業要幫企業進行工業設計，或是文創設計類型公司，則應選擇「產品設計」。

圖一、「協助傳統產業技術開發計畫」申請補助標的

資料來源：經濟部工業局

李昆忠建議，選組時要按照公司本身及評審的專業做評估，也可參考哪個類別過去過案的比例較多、開發的內容為何，此外也有十年來各類組的分類原則可供參考。

產品設計福音！ 補助金額提高至200萬元

今年有幾項比較特別的新規定值得注意，其中改變最大的是「產品設計」類別，過去的補助上限為50萬元、限定半年內完成，工業局希望擴充產品設計能量，協助業者往國際市場發展，經費提高至200萬元，執行期間調整到1年。原先的50萬元補助用來進行產品設計和模型製作，今年增加的150萬元則是用於需求調查、小量試產及市場驗證，目的是讓研發出來的設計產品更貼近市場。

李昆忠表示，無論業者要選擇哪一項，評選的四大標準都是：

1. 獨特性：和市面上產品比較的獨特之處？和其他產品相比的強項在哪？
2. 差異性：是否有技術門檻、是否好模仿？
3. 市場性：產品賣不賣得掉、是否有通路願意購買、業者是否有鋪貨的能力？
4. 可行性：產品可被實現的可能性。

傳產三大補助類別 如何選擇最正確？

一、「產品開發」
產品開發類別最高補助金額為200萬元，廠商的自籌款和政府補助比例至少是1：1，因此要申請到200萬元補助，就必須自籌200萬元。如果公司擬定一項產品開發計畫預計花費500萬元，可向經濟部申請200萬元，自籌300萬元。

由於此項計畫是補助傳統產業，補助對象必須是有工廠登記的製造業（營業登記為C或I開頭），或是技術服務業。所謂「技術服務業」，商業登記項目必須是自動化服務、電子化工程服務、智慧財產技術服務、設計服務、管理顧問服務、研究發展服務、檢驗及認證服務、永續發展服務等類別。

二、產品設計
只要是依法辦理公司登記或營業登記的製造業或是技術服務業，都可以申請產品設計補助。但兩者有規定上的差異：製造業可以委託設計，但必須導入兩個技術移轉單位，且總經費至少75％是用於委外；如果公司本身是技術服務業，就必須自行設計，不能委外。

三、研發聯盟
研發聯盟必須三個以上的業者共同參加，所以申請數量相對較少，可以整合上中下游業者一起來申請補助，共同提昇技術能量；也可以是中心廠和衛星廠的聯合，舉例來說中心廠商有核心技術需要突破，但研發過程需有外包廠商協助，就可以共同申請研發聯盟。不過，雖然每案補助上限是1,000萬元，但主導業者補助上限為250萬元，其餘聯盟成員各200萬元，要有五家企業以上共同聯盟，才能申請到1,000萬元。特別要留意的是，按規定可以找法人或學校、研究機構作為聯盟成員，但最多只能以一家為限。

許多傳產企業最感到困擾的問題是，既然補助金額和執行期間都一樣，到底要選擇產品設計還是產品開發？李昆忠認為，要看公司希望比的是技術還是比設計？兩者之間講的語言是不同的，公司應先評估優勢在哪，就選那個類別。

已量產或販售商品 不能接受創新補助

在申請時要留意一點，就是申請補助的產品不能已經量產或開始販售，因為評審委員看過申請計畫書之後，都會到公司網站去蒐集資料，一旦發現是已經開發完成、或是已經在生產的產品，就不會允許申請了。另外，從100年開始，同一業者在三年內只能累計接受兩次CITD補助；同時也不能接受政府其他補助，審核時也會一併進行勾稽，看是否有重複申請的狀況。

要申請CITD補助的第一件事，就是要確認資格是否符合，以免好不容易把計畫書寫完，卻發現根本資格不符白忙一場。最後李昆忠也提醒，申請廠商必須提供書面資料給評審進行審查，若公司認為資料太過機密不適合讓評審知道，就要思考是否還要投政府計畫，否則未來審計部要抽查計畫，或期中期末要製作成果彙編，都是不能夠拒絕的。

以產品設計帶動傳產轉型

吳協衡設計有限公司（Balance Wu Design Co.,Ltd）曾在100年及101年兩度獲得「產品設計」類別補助，負責人吳協衡以過來人身份分享經驗，他認為藉由產品設計能帶領傳統產業轉型並增加附加價值，對於資本不大的企業來說，「有足夠的經費才能有足夠的執行力」，補助不但能讓企業更專心於研發，他還發現，獲得政府補助之後，等於得到政府有力的背書，配合廠商較容易相信後續有實際的執行能力，可為公司的信用加分。而在申請過程中，專家委員的意見可以作為修正計畫缺點的參考，讓產品設計能夠更趨完善。

圖二、吳協衡設計有限公司獲產品設計類補助之「紙漿平板喇叭」，運用平板喇叭技術與紙漿材質設計，
突破傳統喇叭的空間侷限，呈現開透的圓環造型，搭配平板喇叭共振原理使聲音進行360度全方位的擴散。

圖片來源：吳協衡設計有限公司

補助又一發！傳產維新明年2月前公告受理

除了CITD計畫之外，為引導傳統產業開發維新產品，經濟部工業局今年新提出「傳產維新淬鍊加值計畫」，符合申請資格的輔導內容有兩種：「引導開發創新產品或服務原型」和「提升企業經營管理或行銷能力」，由團隊顧問提供免費的諮詢、訪視及診斷服務。103年是四年度計畫中的第一年，政府提供的經費上限為新台幣90萬元，廠商自籌款必須占計畫總經費比例達30%。今年共有六家企業提出申請，最後挑選出全新生醫、興普科技、恩德科技三家，核定一案的補助金額約為60～80萬元。

傳產維新的計畫執行期程，原則上以審查通過當日起，至當年度11月30日止，若專案範疇較大，也可申請跨年度執行。因為今年是第一年舉辦，時間上比較緊促，明年的輔導期預計從4月至11月，輔導的時間將比今年長，且工業局明年預定的經費預算約為1,000萬元，預期給廠商的補助金額也會提高，政府補助和廠商自備款比例為7：3。

林宏謀指出，104年預定會挑選出六至八家廠商提供輔導及補助，將在明年過年前公告受理，如果有興趣參加的廠商，現在不妨就可以即早準備。

圖三、「傳產維新淬鍊加值計畫」廠商評選流程

其實對於傳統產業面臨的困境，政府各部會已陸續提供多項產業及資金的輔導政策，但美中不足的是許多計畫散落於不同機關推動，應該更進一步整合相關資源，提供完整的方案及選擇給產業界，讓資訊更加透明和便民，才能真正落實幫助傳統產業的美意。

Facebook 按讚馬上加入北美智權報粉絲團