繼前期文章4張圖表告訴你為什麼台灣非加入TPP不可之後，這一期繼續探討加入TPP對台灣電子資訊產業之利幣得失。前文已提及，因為台灣是後進，即TPP成立後台灣要在第二波加入，所以一些之前既定的條件台灣必須要全盤接受。目前各成員國已達成的關稅減讓狀況可參見圖1。從圖1可見，在TPP的貿易體中，未來關稅自由化的比例已高達99.27%，已幾乎是全面自由化；有個別的國家像加拿大、日本等，其在加入時關稅減讓的比例都不太一樣，但基本上至少已達到95%。

圖1. 目前TPP成員國已達成關稅減讓之狀況

資料來源：經濟部工業局簡報資料，2015/11/16

加入TPP對台灣各產業之正負效應

經濟部工業局科長鄒宗勳表示，TPP對台灣產業可能造成的影響方面，比較嚴重的就是「貿易轉移」及「產業供應鏈斷裂」2個效應。因為TPP是一個貿易體，在TPP完成建構而台灣尚未加入之前，這個貿易體中的成員國即可能會轉向同一貿易體中的其他成員國採購，這就是所謂的貿易轉移效應，這會直接導致台灣產業產值及出口減少。另一方面，由於TPP的成員眾多，貿易體之區域內供應鏈完整，且採較嚴格之原產地標準，強化了區域內之分工；因此，會員國可能會減少自台灣採購及進口，進而造成台灣在整個產業供應鏈中斷鏈。

很多事情都是一體兩面的，加入TPP對台灣產業當然會有不少好處，尤其是以出口為主的產業；不過，其負面影響也不容忽視。鄒宗勳指出，因為TPP是屬於高質量及大規模的FTA，市場開放程度較高，原則上沒有保留項，因此如果加入TPP的話，一些台灣希望能保留的項目，如農產品、成衣紡織等產品，均無法保留，其關稅都會有一定程度降幅。

所以總的來說，台灣加入TPP除了可以有助產業爭取東協、美國、及日本等市場的商機，更可有助產業取得生產所需的原材料，從而提升出口競爭力。再加上台灣目前有一些產品本來就是零關稅的，像鋼鐵製品與紙類等，加入TPP後，可以得到其他會員國零關稅優惠，可以說是大利多。但另一方面，對台灣目前一些自TPP國家進口量大，而且關稅較高的產品來說，即可能會引發負面影響。像競爭力較弱的內需型產業，例如重電機及家電等電機設備等；因此政府應積極輔導，以做好市場開放的準備。

自行車與紡織業的出走危機？

鄒宗勳舉了台灣2大產業，自行車及紡織業為例，說明果台灣無法加入TPP，廠商即可能面臨出走的窘境。他指出台灣的自行車大廠 (如巨大、美利達)，面臨TPP成員國平均7.55%的高關稅，其中最大的出口市場美國占台灣自行車產業總出口19%（6.86億）美元，現在面對美國市場關稅3.7% ~ 11%，自行車業者表示在TPP生效後最多只能支撐2年，如果台灣無法加入，可能難逃關廠出走的命運。

另外，在紡織業的部分，TPP會員國為台灣的重要出口市場，現在面臨TPP成員國平均6.42％的高關稅，其中最主要的出口市場越南，占台灣出口比重達17.8% (20.57億美元) ，未來如果台灣可加入TPP，會對紡織出口相當有利，相反的如果無法加入，，則紗線及布料等原材料會因高關稅 (越南平均關稅為12.03%，美國為8.76%) 及嚴格原產地規則而出口減少，也可能會導致紡織業最上游廠商面臨出走的壓力。

對電子資訊產業之影響

電子業可以說是台灣出口的命脈，但加入TPP之後，效應不算很明顯。就台灣電子資訊產品而言，約有32.35%銷往TPP國家，其中以新加坡 (11.83%)、美國 (8.93%)、以及日本 (6.77%)為主要出口市場。另一方面，在進口來源國的部分，約有36.86%來自TPP會員國，以日本(14.87%)為最重要進口來源，其次為新加坡(8.75%)及美國 (6.58%)為主（參考圖2）。

圖2. 台灣電子產業平均進出口貿易概況 (按出口金額排序)

資料來源：經濟部工業局簡報資料，2015/11/16

雖然台灣的電子資訊產品在TPP成員國中重要的貿易對象為新加坡、美國和日本，但台灣的電子資訊產品目前在這些國家的關稅障礙很低，所以可以說加入TPP的效應不明顯。然而，台灣的電子資訊產品在智利、墨西哥、馬來西亞、越南面對相對較高的關稅障礙，因此加入TPP後，台灣在這些市場的競爭力即可提升。

圖3. 台灣電子資訊產品主要出口國家之關稅狀況

資料來源：經濟部工業局簡報資料，2015/11/16

圖4. 不同品項之台灣電子資訊產品於主要出口國家之關稅狀況

資料來源：經濟部工業局簡報資料，2015/11/16

另一方面，針對進口的部分，台灣進口產品都集中在半導體產品，而這類產品台灣進口零關稅，因此加入TPP對台灣影響不大。從圖5可發現，台灣進口關稅較高的類別為照明、電子成品及通訊器材業，如果台灣加入TPP，這些產業應多加注意。

圖5. 台灣電子資訊產品之進口關稅狀況

資料來源：經濟部工業局簡報資料，2015/11/16

鄒宗勳指出，就產品項目而言，台灣加入TPP可能受衝擊比較大的產品都是以高關稅產品為主，主要以電視機、投影機等影音設備、以及燈泡產品為主。從圖6可見，目前前十大高關稅產品中，即有4項為燈泡產品，4項與影音設備有關。

圖6.　台灣來自TPP國家前十大高進口關稅產品

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