現今國家與產業之間的人才流動，因應地球村及各國工商往來而更見密切頻繁，代表國家競爭力的專技人員考試也不再僅是國內人才的遴選，更應是國際人才之競逐場域。專技人員考試旨在檢測受試者是否充分具備獨立作業之執業能力，且作為能否執業之依據，因此專技人員考試的考科也理應奠基於產業需求，以產業脈動為經緯，才能真正具有鑑別度，並評量出受試者是否能勝任並引以執業。然而，考試院主持的專技人員考試仍常遭人詬病，現行考試制度仍常發生「合格者不合用，合用者不合格」的批評。

以專利師人員的考試為例，北美智權報在「考試院誤國！三不政策打擊專利師考試 報考人數四年來衰退六成」一文中，早已嚴正抗議考試院主導的專利師考試「不合理」、「不妥當」、「不切實際」，指出考題離譜不務實，官僚制度與出題者迂腐，成為戕害國內創新的根源。應以「隨到隨考隨認證」、「舉辦公聽會」、「回歸實務」為訴求，嚴正要求考試院重新檢視攸關國家競爭力的專技人員考試制度。

1. 隨到隨考隨認證

專技人員考試要鑑定的是受試者的執業能力，但國內舉辦專技人員考試一年只有一次考試機會，實在相當不合理，今年沒考上就得再等一年，等於剝奪了具備執業能力受試者的工作權。一年一試的不彈性制度務必廢除，只要建立好電腦題庫與測試地點，便能實施隨到隨考的制度，作法並不難，如此也更能造福考生、加速產業創新的競爭力。

2. 舉辦專技人員考試公聽會

曾在政府教育及研考部門擁有多年行政資歷、去年甫上任的考選部長楊朝祥，不諱言「現行考選制度有很多作法跟學理並不相符」；考試院的典試委員的出題審題向來為人詬病，各界對於考試院操縱專技考試也一直批評不斷，但遺憾的是，考試院仍選擇充耳不聞、依舊我行我素，甚至連掌握國家競爭力的專利人員考試都不舉辦公聽會，究竟決定考試科目的委員是誰？其學科背景為何？是否真瞭解各項考試的產業背景？專技人員考試攸關國家與社會的未來，為何不能以透明化、標準化、公開的公聽會來審核，來聆聽各產業的需求及意見？非得偷偷摸摸自行遴選典試委員來進行、以黑箱作業暗渡陳倉，壟斷各行各業的考試權後、偷偷決定考試科目及內容後便一勞永逸？如此戕害國家競爭力的作法，在世界的民主國家中實在相當罕見！請考試院舉辦公聽會，讓各產業工會和主管單位來參與考試科目制定，讓專技考試與時俱進，符合產業真正需求！

3. 專技人員考試應回歸實務

以專利界為例，專利事務所中有許多專利工程師擁有非常豐富的實務經驗，具備熟練的專利寫作和答辯能力，但卻因為專利師考試科目不符合實務、也未與產業扣連，以專利師考試為例，考科包含普通物理、普通化學等科目，其實在專利師執業時，用到這兩科的機率實在微乎其微，卻因為考試要考，而造成已執業多年、已有相當豐富經驗的專利執業人士礙於考科的障礙而無法取得證照，並衍生各行各行租用牌照的惡習及亂象。專技人員考試應以職能為主，如果將專技人員考試弄得像大學聯考，如何能真正鑑別證照的可看度？如何促進人才流動？又如何提昇產業及國家競爭力？

值此崇尚知識經濟的年代，多少人兢兢業業，為了個人職涯願景而努力不懈，工作之餘仍苦讀進修以取得證明專業能力的證照。然而，政府卻以不合時宜的考試制度來戕害人民的努力，如果不能讓考試制定過程公開透明、與時俱進，談創新與競爭力都只是枉然。考試院應公開訂定或修改專技人員的職能標準，並依據職能標準來訂定專技人員考試科目與題型，定期舉辦公聽會來修改考科、強調與時俱進，並在全國各地建立考試中心，使受試者能隨到隨考，保障其工作權。

為了國家未來，考選改革刻不容緩。

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