執委會遂於2019-2024年優先事項底下提出歐洲資料策略(European data strategy)[1],期望樹立資料治理典範、統一資料取用規則、投資次世代之資料儲存及處理設施、整合歐洲雲端容量、匯集重要產業資料,並且賦予使用者掌控資料之權利、工具與技能。其中,制定資料法(Data Act)正是為實現2030年數位轉型目標以及打造以人為本、永續發展的數位社會願景,放下最後一塊橫向基石。
資料法目前尚未進入立法階段,將於2022年3月14日至5月11日公開徵求各方利害關係者的意見,並隨後呈交予歐洲議會與理事會(European Parliament and Council),提供未來立法辯論之用。
資料法也檢視了資料庫指令(Database Directive)若干規範,尤其是釐清資料庫特別權利(sui generis database right)之角色,以及該權利如何適用於由物聯網裝置資料所形成的資料庫。極其明確的是,此類資料庫仍須遵守資料法之取用及可攜權規範,其持有者對資料並未享有排他權——藉此平衡資料持有者與使用者雙方利益,並遵循歐盟資料政策之目標[7]。
European data strategy, https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/europe-fit-digital-age/european-data-strategy_en
Data Act – Questions and Answers, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_22_1114
The EU Data Act – Stimulant or Roadblock for the Data Economy?, https://www.mofo.com/resources/insights/220223-eu-data-act.html
Data Act: Commission proposes measures for a fair and innovative data economy, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_1113
Data Act, https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/data-act
同前註5。
同前註4。
同前註2。
同前註3。
What impact will the EU Data Act have on the digital economy?, https://www.weforum.org/agenda/2022/03/the-impact-of-the-eu-data-act-on-the-digital-economy/