美國專利商標局（USPTO）局長David Kappos上任後動作頻頻，許多呈膠著狀態的議題都在近日出現突破：USPTO主動宣布撤回延續案及請求項新法，轉而調整局內作業方式，企圖減輕請求繼續審查（RCE）案增加的壓力；另一方面，USPTO上級長官美國商務部長駱家輝具名提出說帖，表示除少數問題外，美國政府部門大致支持參院修訂版專利改革法案。

延續案及請求項新法對申請人權益影響甚大，Kappos上任之後每次出席公開活動，都有在場人士詢問該法相關問題，而這個問題終於在2009年10月8日有了最後答案。

USPTO官方網站發出新聞稿，正式宣布Kappos已簽字撤回該項新法，USPTO並與原告之一葛蘭素史克藥廠（GSK）聯合請求駁回Tafas v. Kappos案上訴、廢棄地院判決。換言之，這從未生效的新法就此成為歷史。

然而促使USPTO當年不顧一切強推此法的問題根源，至今依舊存在，因此《聯邦公報》（Federal Register）10月14日的公告說得明白，舊事雖過，USPTO仍會構思其他辦法以克服現今面對的各項挑戰。事實上，USPTO內部已針對RCE作業模式有了新的規畫。

根據USPTO工會組織POPA會員10月20日投票通過的新點數制度，未來USPTO審查官處理RCE案所能獲得的績效點數將不及新申請案。另方面，Kappos 10月19日署名公告，為給予審查官更多作業時間及審查彈性，自2009年11月15日起送件之RCE將改歸為“Special New”文件，審查順位與連續案（continuation application）、分割案（divisional application）同級，無需再趕在2個月內處理。這頭削減審查官審查RCE案的點數誘因，那頭拿掉RCE較快審查對申請人的吸引力，雙管齊下，其目的顯然是為抑制不必要的RCE申請。

駱家輝10月5日代表致函美國參議院司法委員會主席、副主席，建議部分修法文字及內容需再斟酌，並強調美國專利申請案不應限定由美國政府所聘人員檢索審查，否則會減損跨國審查合作計畫效果，各項雙邊合作計畫也會淪為外國專利局單邊受惠協議。

但除了前述問題，美國行政部門原則上支持4月定案的修訂版專利改革法案S. 515，並請求給予USPTO實體修法權限、准許USPTO調整規費結構。Kappos隔日並召開臨時記者會表示，USPTO認為本年度（可能包括下年度）規費可能需調漲15%，以協助USPTO度過財務難關。

延續案及請求項新法面對的反對聲浪過大，為修復USPTO與專利社群的關係，由Kappos宣布終結這項新法，早在各方意料之中。然而，此次修法引發的各項爭議能否隨之平息，有待觀察。例如，美國政府請求立法部門給予USPTO實體修法權限以避免類似問題再度發生，但既有延續案及請求項新法的前例，這項訴求只怕會引起更多疑慮，甚至連USPTO自己人也不見得贊成。

媒體報導，10月20日POPA主席Robert Budens出席企業法律顧問協會（Association of Corporate Counsel，簡稱ACC）年會時曾表示，POPA雖認為國會應准許USPTO調整規費金額，但不應由USPTO決定增刪規費項目，也不贊成授予USPTO廣泛的實體修法權限，而判斷有無可專利性本來就是政府單位決定，因此贊成參院S. 515修法文字，明白規範美國專利申請案的檢索及審查應由美國政府雇員執行。

其實專利改革法案涵蓋議題龐雜，原本就有許多利益團體參與角力，如今支持與反對兩派勢力再次動員集結，未來會有什麼樣的變化，現在實在難以預料。