連年稱霸全球的專利申請排行榜，中國並非只是以量取勝。根據最新的全球創新指數排名，中國的創新能力不但位居中高收入國家第一名，在全球一百多個國家當中也有第25名的實力。而且，中國的創新效率以及對於創新所投入的資源也相當可觀，顯見中國往「智慧強國」轉型的決心，確實相當堅強。

每個國家與企業都說得一口好創新，但創新的效果該如何衡量卻往往莫衷一是。世界智慧財產權組織（WIPO）自2007年起，每年都會公布全球創新指數（Global Innovation Indicator, GII）的調查排名，範圍涵蓋了WIPO的近130個會員國，可以說是目前全球調查對象最廣、也最深入的創新能力總排名。

根據最新出爐的2016年調查報告，GII將創新活動分為投入（input）以及產出（output）兩部分，並且用總共七項指標加以衡量（圖1），再將投入/產出的分數計算出創新指數以及創新效率。其中，衡量創新投入的指標包括制度、人力資本、基礎建設、市場化程度和商業活動；創新產出則為知識科技以及創意。若再將這七項以下的次級指標加入計算，GII總共採納的評量項目就多達21種。

圖1：GII評量架構

資料來源：The Global Innovation Index 2016, WIPO

這份名單中的亮點，不是長期佔據前十名的瑞士、英國或美國，也不是向來勵精圖治的韓國、新加坡，而是搶下第25名的中國，連西班牙、義大利都被甩在後面，若只看中高等收入國家的排名，中國更是穩居第一。換句話說，以後如果要談創新，再也不能不談中國了。

中國在創新上的投入程度有目共睹

細看這份報告，還能發現更多不為人知的事實。首先，中國在人力資本項目上，排名高達全球第29，其中「閱讀、數學、科學在PISA測驗得分」位居全球第1，「研發支出在GDP的佔比」為全球15。至於商業活動當中，「提供正式培訓課程的企業佔比」將近80%，也是全球第1位，而「研究人才在企業中佔比」為62.1%，則是全球第9。身為創新的後進者，中國投入的積極程度可見一斑。

此外，在創新效率比率的排行榜上，中國也衝到了全球第7。這項指標比較創新投入與產出之間的關聯，藉此了解一國對於創新投入的資源是否出現浪費。有趣的是，在這項排名中與中國成績相仿的國家，也包括知名的東歐創新小國愛沙尼亞（第6）以及在全球工業執牛耳地位的德國（第9）。這些國家未來的表現都相當值得期待。

你還以為中國是個只會靠著市場規模或勞動成本搶生意的國家嗎？是時候改變想法了。

資料來源：

1. The Global Innovation Index 2016, WIPO

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