连年称霸全球的专利申请排行榜，中国并非只是以量取胜。根据最新的全球创新指数排名，中国的创新能力不但位居中高收入国家第一名，在全球一百多个国家当中也有第25名的实力。而且，中国的创新效率以及对于创新所投入的资源也相当可观，显见中国往「智慧强国」转型的决心，确实相当坚强。

每个国家与企业都说得一口好创新，但创新的效果该如何衡量却往往莫衷一是。世界知识产权组织（WIPO）自2007年起，每年都会公布全球创新指数（Global Innovation Indicator, GII）的调查排名，范围涵盖了WIPO的近130个会员国，可以说是目前全球调查对象最广、也最深入的创新能力总排名。

根据最新出炉的2016年调查报告，GII将创新活动分为投入（input）以及产出（output）两部分，并且用总共七项指标加以衡量（图1），再将投入/产出的分数计算出创新指数以及创新效率。其中，衡量创新投入的指标包括制度、人力资本、基础建设、市场化程度和商业活动；创新产出则为知识科技以及创意。若再将这七项以下的次级指标加入计算，GII总共采纳的评量项目就多达21种。

图1：GII评量架构

数据源：The Global Innovation Index 2016, WIPO

这份名单中的亮点，不是长期占据前十名的瑞士、英国或美国，也不是向来励精图治的韩国、新加坡，而是抢下第25名的中国，连西班牙、意大利都被甩在后面，若只看中高等收入国家的排名，中国更是稳居第一。换句话说，以后如果要谈创新，再也不能不谈中国了。

中国在创新上的投入程度有目共睹

细看这份报告，还能发现更多不为人知的事实。首先，中国在人力资本项目上，排名高达全球第29，其中「阅读、数学、科学在PISA测验得分」位居全球第1，「研发支出在GDP的占比」为全球15。至于商业活动当中，「提供正式培训课程的企业占比」将近80%，也是全球第1位，而「研究人才在企业中占比」为62.1%，则是全球第9。身为创新的后进者，中国投入的积极程度可见一斑。

此外，在创新效率比率的排行榜上，中国也冲到了全球第7。这项指标比较创新投入与产出之间的关联，藉此了解一国对于创新投入的资源是否出现浪费。有趣的是，在这项排名中与中国成绩相仿的国家，也包括知名的东欧创新小国爱沙尼亚（第6）以及在全球工业执牛耳地位的德国（第9）。这些国家未来的表现都相当值得期待。

你还以为中国是个只会靠着市场规模或劳动成本抢生意的国家吗？是时候改变想法了。

数据源：

1. The Global Innovation Index 2016, WIPO