9月28日， 北京市专利代理人协会发出了一份「关于发布2016年北京地区专利申请代理服务成本的通知」。这分通知不只在中国大陆受到高度关注，在台湾地区的专利界也引起广泛讨论。

一般来说，主管单位发出「成本价格通知」是很普遍的事，站在保护消费者的立场，他们大多数是怕消费者「买贵」了。因此，凡是与民生大众密切相关，又是特许事业的话，每次如果要涨价，都要提出成本说明 (例如，因为原物料涨价导致成本提高，因此，必须调涨价格)。其他像是消基会、出租车客运同业公会、兽医师公会……等等就更直接，会公布一般行情价格供消费者参考。

然而，这次北京市专利代理人协会发出的「专利申请代理服务成本的通知」却不是担心消费者「买」贵，反而是担心消费者买太便宜了。中国大陆专利代理行业恶性低价竞争的现象已经不是一朝一夕的现象，特别是在这几年，大陆的专利代理行业搭上了互联网这个平台，价格竞争更是白热化。从2年前的「人民币4999元，发明专利不授权就退款」[1]，到今天的「发明专利申请每件人民币2,999元起 [2]，大陆专利代理行业的竞争可以说是每况愈下。

这次北京市专利代理人协会公告「专利申请代理服务成本」的用意很明显，当然一方面是希望代理人可以据此成本订定合理的收费标准；另一方面，也希望民众在寻找专利申请代理服务的时候，不要再以低价挂帅，因为那些明显低于服务成本的价格，想必要靠压缩质量才能达成。

下表1是北京市专利代理人协会所发布的2016年北京地区专利申请代理服务成本。其实北京市专利代理人协会早在2013年即透过调查研究，完成了《专利代理服务行业收费成本核算研究》报告。该协会指出，为了更好的引导北京市专利代理行业的发展，于是根据2015年发布的社会平均工资标准，来对专利申请代理服务的成本进行了核算及更新，而这次所发布的就是最新成本结果。

表1中的「专利申请代理服务」指的是在客户提供全面、完整、客观、准确的相关技术数据情况下，针对一般难度的申请案（发明专利申请到授权的过程只有一次答复审查意见、申请书约30页、专利请求项约10项），由该技术领域合格的一般代理人（3年执业经验）完成代理服务，所需的成本价格。

针对北京市专利代理人协会对申请代理服务成本的计算基础，有3项条件很重要，一定要在这3个条件下，估算出来的服务成本才会是表1中所列出的价格。

低价竞争严重  劣币驱逐良币

北京市专利代理人协会在《专利代理服务行业收费成本核算研究》报告中，开宗明义的表明进行此一研究的动机及必要性，以下是摘要：

「专利代理的服务质量至关重要，专利文件撰写质量直接影响着专利的价值。专利代理作为一种服务，服务的价格对服务的质量有很大的影响。尤其是在服务价格难以应付正常服务成本的情况下，服务提供商为了生存必定会压缩服务成本，出现低价格的劣质服务。与此同时，由于专利代理服务专业性较强，创新主体 (发明人／企业或机构智权单位) 往往难以了解专利代理工作的难易程度，也难以选择质优价良的服务。这样的状况长期发展下去，一方面会让专利代理市场出现劣币逐良币情形，最终会使创新主体对我国专利代理行业整体丧失信心。
类似的问题也曾出现在其他智力密集的服务行业，为解决此问问题，相关部门或行业协会曾制定服务指导价，以图规范服务机构收费并引导顾客选择质优价良的服务。然而，专利代理服务的价格形成与市场竞争密切相关，越是优质的服务越能获得更多回报，倘若对专利代理服务行业进行价格指导，往往会限制优质服务的发展。」

前面提到目前少数大陆地区的专利代理机构以「发明专利5000元以下」来低价抢客人，如果照表1调研所得的数据来看，那明显是低于成本价，更遑论利润，那这种专利之质量保障何在？

专利代理之成本计算方式

该研究报告指出专利代理机构的成本主要是人力成本。研究员就发明专利代理工作的工作内容咨询了北京市不同代理机构的资深代理人，将结果作出了整理，如表2。

表2. 发明专利代理之工作项目整理


数据源：《专利代理服务行业收费成本核算研究》，
北京市专利代理人协会，2016年9月28日

从表2可见，专利申请代理的工作十分繁琐及复杂，仅流程就十多个步骤。另一方面，一件专利从申请到授权或是驳回少则一年，多则3－4年，因此光是流程监控和文件档案记录就需要耗费一定的人力、物力才能完成。

报告的调查人员依据合理的申请代理流程，将机械类发明专利、电机类发明专利、化学类发明专利；实用新型专利和外观设计专利的时间成本分类统计，发现一般难度的专利申请案所费时间依序分别为30.4小时、32.8小时、34.7小时、17.5小时及7.6小时。

在人力成本的部分，报告调查之结果为专利代理机构一般代理人人力成本为人民币17,770元／月、专利工程师人力成本为人民币10,040元／月、专利流程人员人力成本为人民币6,780元／月。此外，除去人力成本，专利代理机构还有其他方面的支出，该研究发现，北京市专利代理机构其他成本占总成本40%。

由于专利代理机构之成本以月为单位，为了与成本计算方式配合，因此换算为小时单位，该研究使用之公式如下：

北京市一般代理人小时成本 ＝（一般代理人人力成本 ＋ 专利工程师人力成本 + 专利流程人员人力成本 x 2 ／ (60% X 180小时) [3]

从以上公式得出北京专利代理人之人力成本约为人民币 380元／小时。
如果以人民币 380元／小时再套上不同类型专利申请案所需之时数，即可得到表1北京地区专利申请代理服务成本的数据。

有一点值得注意的是，表1列出的仅是成本，尚未包括利润，因此订价一定要比成本高，才不会挤压到利润空间。

全球最便宜？

该调查报告指出，据其他调查报告显示，北京专利代理机构发明专利申请代理业务收费之中上水平为人民币6000~8000元，因此折合专理代理之钟点费为人民币180 ~ 250元。如果将之与表3其他国家之专利代理的钟点费相比，发现即便是同为金砖5国的印度及俄罗斯，专利代理费也至少是中国代理机构的5倍；可见中国专利代理市场价格不合理的现象有多严重。

台湾的情况又如何？

当然，相信台湾地区的专利业界，特别是专利代理机构也希望相关单位可以进行类似的调查研究，并发表报告，而在台湾最适合进行此类调查的当然是台灣专利师公会，笔者在此衷心期待。

不过，有一点很重要的是，这一种专利代理服务行业收费成本核算的调查研究除了要提供给专利代理机构作为制定收费标准的依据外，更重要的是让创新主体 (发明人／企业或机构智权单位)能更了解专利代理申请的成本架构。也唯有了解专利代理申请的成本架构，才比较不会因为省钱而牺牲了专利质量，也浪费了辛苦得来的创新研发成果。

备注：

1. 在网络时代下，知识产权路在何方？
2. http://patent.ipr.zbj.com/
3. 该研究之算法为每月工作日为20天、每天8小时、加班１小时，共180小时。