英国政府发布英国与欧盟未来关系白皮书，在智权相关事务部分，伦敦当局表示未来将与欧盟协商各种可能方案，包括争取保留英国参加统合专利法院（UPC）及欧盟单一专利（Unitary Patent）体系的资格。但依媒体报导，英国提案似乎还是踩到了欧盟红线，未来双方谈判预料还有波折。

英国政府发布英欧未来关系白皮书[1]，在智权相关事务部分，伦敦当局表示将与欧盟协商各种可能方案，包括争取保留英国参加统合专利法院（Unified Patent Court；UPC）及欧盟单一专利（Unitary Patent；UP）体系的资格。但据媒体报导[2]，英方提案似乎仍只挑自己喜欢的果子吃，虽有待进一步分析研究，欧盟首席谈判代表放话将坚持立场、不会退让，恐怕还是踩到了欧盟红线，未来双方谈判预料还有波折。

随2019年3月29日脱欧大限逼近，英国表示将依这份白皮书所列，加紧与欧盟磋商，希望能在今年秋季完成相关谈判，之后再请英国国会及欧洲议会审议谈判结果，继续走到最后的协议生效阶段。有鉴于时间紧迫，为替英国及欧盟议会保留充分的讨论审查时间，英国及欧盟将目标订在今年10月，届时脱欧协议（Withdrawal Agreement）及双边未来架构（Future Framework）应有较具体的方案可参考。

关注欧洲地区智权事务的申请人大致都清楚，依《欧洲专利公约》（European Patent Convention；EPC）[3]提出并由EPO受理实审的欧洲专利（European Patent；EP），因不需依附欧盟组织，基本不受英国脱欧影响，不论是英国完成脱欧手续前原已授权的欧洲专利，抑或是英国完成脱欧手续后才新申请、授权的欧洲专利，都可继续在英国取得专利保护。

但其他如欧盟注册商标（EUTM）及欧盟注册设计专利（RCD）之类，依欧盟执委会（European Commission；EC；欧委会）2017年底公告[4]，英国2017年3月29日既已递件正式表达脱欧意愿，因此除非能谈成协议或再有其他转折，2019年3月30日起，欧盟相关法规效力将不再及于英国，EUTM、RCD的保护范围也将排除英国。或许是受到这种不明朗气氛的催化，UKIPO官方统计显示，2017年英国商标及设计专利申请案件量，皆较2016年明显增加[5]。

然而，相对于其他高争议性议题，智权事务相对中性且少为公众关注，一般预期，英国及欧盟应会及时达成某种协议，比方开放（EUTM、RCD所有权人申请）让EUTM、RCD就地取得英国保护，即使需另外缴费，成本应该比重新在英国注册申请为低。根据欧盟及英国在2018年3月19日发布的着色版脱欧协议草案[6]，双方谈判人员已有共识的绿底标示项目包括，过渡期结束前已注册、授权的EUTM、RCD应毋须再经审查，即可于英国取得同等效力的智权保护。然而具有真正效力的最终谈判结果，仍有待英国及欧盟双方政府正式宣布。

检视英国这份长达104页的白皮书内容，明确提到智权事务的文字，仅见于第149至152共4个段落，但这4段文字也只笼统阐述智权事务及日后合作的重要性，除了发明专利相关的UPC及UP，和第38及39段另外建构英国地理标示（Geographical Indication；GI）制度的宣告，其他诸如商标、设计、著作权等项目，皆无一字提及。

英国从未掩饰想参与UPC及UP的意图。尽管英国人民2016年6月23日公投支持脱欧，决心拿回英国的主控权，但伦敦政府仍在同年11月底宣布继续推动欧盟《统合专利法院协议》（Agreement on a Unified Patent Court；UPCA）批准程序[7]，并在2018年4月正式完成批准作业[8]。如此卖力推动欧盟发明单一专利及专利法院整合，当然不只是临去秋波、营造善意，而是真心想启动并加入UPC及UP制度。EPO日前召开UP大会[9]，吸引逾两百位来自产官学界的专家及媒体出席，除讨论UPC、UP筹备现况，也有与会人员呼吁各方集思广益，找出能让英国脱欧后继续参与UPC及UP体系的办法。

获悉白皮书内容后，英国智权事务专家普遍表示乐见其成，然而，英国想参加UPC及UP，欧盟未必会卖人情。最大症结在于，UPC及UP基本是欧盟架构下的产物，按理，应该只有欧盟成员国能参与，一旦英国脱欧，部分欧盟成员国很有可能反对英国续留UPC及UP体系，只是不知届时反对阵营能集结多大的阻力。

不过UPC及UP何时启动上路，目前仍在未定之天。英国2013年签署UPCA，而UPCA要生效、UPA及UP制度要开始运作，前提是包括德、英、法在内，UPCA签约国至少需有13国完成国内批准程序。由于已有逾13国批准UPCA[10]，且法国早在2014年完成批准作业，现阶段UPCA迟迟未能生效，问题在德国：德国批准UPCA会否违宪一案，该国联邦宪法法院已排入2018审理计划，但不确定能否在今年作成宣判。在排除此一障碍之前，德国政府当然不会有下一步的UPCA批准程序动作，UPC、UP也只能继续卡关。

备注：

1. The future relationship between the United Kingdom and the European Union，请见：assets.publishing.service.gov.uk/...Union_WEB_VERSION.pdf。
2. UK's latest Brexit plans likely to cross EU red lines, Barnier hints，请见：www.theguardian.com/...hints。
3. 请见EPO官网资料：www.epo.org/.../epc.html。
4. Notice on the withdrawal of the United Kingdom from the EU – EUTMs and RCDs，请见euipo.europa.eu/...notice_on_IP.pdf。
5. Trends at UK Intellectual Property Office 1995-2017，请见www.gov.uk...office-1995-to-2017。
6. Draft Agreement on the withdrawal of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland from the European Union and the European Atomic Energy Community highlighting the progress made (coloured version) in the negotiation round with the UK of 16-19 March 2018，请见ec.europa.eu/...coloured.pdf。
7. UK signals green light to Unified Patent Court Agreement，请见：www.gov.uk/...agreement。
8. UK ratifies the Unified Patent Court Agreement，请见www.gov.uk/...agreement。
9. Europe gears up for the Unitary Patent，请见www.epo.org/.../20180705.html。
10. 请见欧盟公告网页讯息：www.consilium.europa.eu/...DocLanguage=en。