法国PACTE新法相关施行细则陆续公告，2020年将迎来诸多变化，例如新型案（与国内实用新型类似）权利存续期间延长为十年，并可改请为发明案；而发明申请案可先以暂时案形式提交，实审过程将加审进步性要件，且领证后将有9个月的异议期。

为协助法国企业适应数字时代的变革，2019年法国颁布PACTE法案，涉及多项知识产权相关修法，随相关细则陆续公告，2020法国知识产权事务将迎来诸多变化[1]，例如（但不限于）：新型案权利存续期间延长为十年，并可改请为发明案；而发明申请案可先以暂时案形式提交，实审过程加审进步性要件，领证后将同欧洲专利一样进入9个月的异议期。

新型案权利存续期间延长

法国新型案权利存续期间原仅六年，但修法后与德国、中国相同，延长为十年。根据报导，凡在2020年1月11日是项修法生效日当天仍有效的既有新型案，以及2020年1月11日起新申请的新型案，其权利存续期间皆延长为十年。2020年1月11日当天仍有效但未于官方期限日前缴第七年年费者，法国官方给予4个月的过渡期，最迟可于2020年5月11日缴交，毋须支付额外规费；若也来不及在过渡期缴纳第七年年费，最晚应于之后的六个月宽限期内加缴滞纳金补救。

开放新型案改请为发明案

依先前法规，法国发明专利申请案可改请新型，此次修法后，2020年1月11日起新申请的新型案，若有需要，可于申请案官方展开公开作业技术准备工作（一般约在优先权日起算16个月）前改请为发明案，若需改请，申请人并应于官方收到改请申请之日起1个月内缴交检索费。[2]

法国新型案除非后续有侵权诉讼，一般毋须缴检索费作先前技术比对，但新型案在法国的应用不如德国普遍，法国的新型案申请量向来偏低。此次PACTE修法拉长新型案权利存续期间、新增改请发明的运用选项，加上如下文说明，未来法国发明专利申请案需加审进步性，又有新增的异议程序，法国新型申请案量会否因此提升，有待观察。

发明案新增公告后异议期

针对2020年4月1日起公告授权的法国发明专利，有被诉兴讼可能的第三方，可于该专利公告授权日起9个月内提出异议，若攻击成功，即可由法国专利局INPI直接认定原专利发明不具可专利性。

法国发明专利领证后，依旧法只能循法律诉讼途径由法院宣判无效，其程序及成本，不是一般中小企业能负担，为提高发明专利授权后的法律确定性及价值、降低第三方挑战劣质专利的难度，新法导入发明专利公告后异议程序[3]，与EPO、德、英、日、美等主要专利局同步。

发明案实审新增进步性要件

许多人是透过PCT或直接在EPO申请，并经EPO实审授权后取得法国发明专利的，这类申请案在领证前都经过专利三性的评估。而若径行向法国专利局INPI申请发明专利，一般其审查核驳多是所请发明「明显」不符新颖性要件，并无进步性比对步骤；可是PACTE新法上调审查门坎，除移除法条文字中的「明显」一词，并引进进步性考虑，适用2020年5月23日起向法国专利局INPI申请新的法国发明案。

一般相信，这项修法有助提升法国发明案专利质量，但既无前例可供依循，难以猜测官方审查方向，会否采用类似EPO问题解决法（The problem and solution approach：PSA）的模式审查，目前无从预料。另方面，因官方需花费额外资源考虑所请发明的进步性，有可能因此增加核驳机会、拉高申请成本、拖慢领证时间。

开放提交暂时发明申请案

2020年7月1日起新申请的发明案，在新案送件时可暂不提交请求项及摘要，然后再于优先权日起12个月内采取以下动作：(1) 改请为新型案，或(2) 后补请求项及摘要等必要文件，并在后补之日起1个月内缴纳检索费。假使未于规定期间采取前述二选一作法，原暂时案即视为撤回。

申请人可藉暂时案送件尽早抢到申请日，既可作后申请案优先权主张基础，也有权在相关产品作专利标示，但这类操作的潜在风险颇高，毕竟，后补请求项需为原提交说明书内容支持，若涉及优先权主张，并需比对主张案及被主张案内容，容易衍生后补请求项超出原始揭露范围、优先权主张无效等后患，故一般建议只能当意外发生时的紧急备案，不应常态采用。

小结

PACTE修法项目众多，与发明及新型专利相关的部分，除前述各项，还包括确认发明专利无效程序无期间限制、规定发明专利所有权人应于（理应）知悉侵权事实之日五年内提出诉讼、国家安全审查规定调整……，许多办法还只有基本的修法框架，实际施行细节及配套规范有待日后进一步充实。

总的来说，法国此次修法提高发明案实审标准，并设法降低劣质发明专利淘汰成本，意在提升专利质量，并给予小型公司及新创企业更大活动空间。然而一般相信，即使经过PACTE修法，比较直接在法国申请法国发明专利、绕道PCT/EPO取得法国发明专利保护两种途径，论申请成本及难度，前者仍比后者友善许多。

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