在美中进行竞争之际,欧盟与英国则抓紧机会发展绿色科技,以弥补地区经济成长率不振的状况,透过大量的政策与补助,欧洲地区正在寻求绿色产业的全球话语权。
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英国积极投入汽车与运出产业脱碳战略
由于交通运输在英国碳排放中所占比例最大,因此转向零排放汽车和货车将成为英国实现净零排放之旅中最大的碳减排措施。2023年9月,英国公布零排放汽车 ( zero emission vehicle ,ZEV )指令意味着该国将拥有世界上最雄心勃勃的电动车转型监管框架,该框架要求到2030年,英国销售的 80%的新车和70%的新货车实现零排放,到2035年则增加到100%。该指令设定最低年度目标,首先要求2024年售出的新车中有 22%按照最初的提案实现零排放,而部分制造商已经计划更早达到100%,直至2035年100%新车需要实现零排放。
一、推出电动车相关补助
英国政府还推出多项计划来降低拥有电动车的前期成本和营运成本,其中包括至少在2025年之前为小型货车提供高达2,500英镑的插电式货车补助,为大型货车提供高达5,000英镑的补助,并为住在公寓的人们提供350英镑或75%折扣(以两者金额较低者为主)的家庭充电桩费用优惠。除此之外,电动车的运行成本比汽油和柴油汽车更便宜,研究显示电动车每年的维护成本约为150英镑。
二、带动超级工厂和电动车制造的投资
英国的计划已经带动超级工厂和电动车制造的投资,超过60亿英镑的私人充电桩资金也准备投入,例如,BMW宣布有意在其英国工厂投资超过6亿英镑,其中包括投资数百万英镑改造牛津工厂,确保4000个就业机会并加强电动车供应链。此外,其他重大投资也包括印度塔塔集团(Tata)投资40亿英镑在英国建造新的超级工厂(为其在印度以外的第一家超级工厂),以及日产和AESC投资10亿英镑在桑德兰(Sunderland)创建电动车制造中心。
三、加强电动车基础设施
此举为汽车制造商提供确定性,并将为二手电动车市场的成长提供更多时间,并在全国更广泛地推广充电,从而帮助家庭转向电动车。这些计划为投资者提供投资充电基础设施的信心——英国目前在伯明翰拥有欧洲最大的电动车充电站,ChargeUK 成员承诺投资超过60亿英镑,目标是在今年年底前将英国的充电网络数量增加一倍,使该国有望实现2030年拥有30万个充电桩的目标。
此外,英国政府3.81亿英镑的地方电动车基础设施 ( Local Electric Vehicle InfrastructureL ,LEVI ) 基金的第一轮申请最近也开放,该基金将支持在全国范围内安装数万个新充电桩,增加各个地区的电动汽车基础设施,并确保英国的充电网络可以支持越来越多的电动车驾驶和考虑更换电动车的人。
由于光是重型货车 ( HGV ) 就占英国所有交通排放的20%,英国于2023年 10月19日宣布斥资2亿英镑投资于四个创新绿色计划,以推出多达370辆零排放重型货车帮助陆上货运走向净零之路,推动创新并创造新的就业机会。此次与Innovate UK合作,将建造约 57 个加油和充电站,为帮助运输业脱碳提供关键基础设施。以下为四个创新绿色计划:
一、Voltempo
位于伯明翰的Voltempo,其eFREIGHT 2030计划由伯明翰大学支持,预计到2030年创造多达200个新就业机会。到2026年,Voltempo预计将有11支车队部署电动重型货车,并建立一个使用英国制造充电器的全国重型货车充电网络。每个充电中心将提供至少6个充电位和1,000kW的充电功率。这些专用的重型货车充电网络将帮助Sainsbury's和Marks & Spencer等受欢迎的杂货公司降低运输排放,同时保护它们免受因汽油和柴油价格变化而导致的运输成本上升的影响。这可能有助于防止超市价格上涨,让人民在食品和杂货上省钱,以帮助降低生活成本。
二、永续能源公司GRIDSERVE
电动货运道计划(Electric Freightway)旨在促进使用电动货运道路充电基础设施的更多电动重型汽车的使用,以及在更多地点推出额外的电动重型汽车充电基础设施,而无需持续的政府补贴。到2030年,将有一支电动重型车辆车队,并由高速公路服务区、卡车停靠站和商业充电站的新充电基础设施网络提供支持。GRIDSERVE 将开发、交付和营运高速公路服务区的eHGV充电中心以及商业停车场充电服务。
三、绿氢能源公司Protium
提出氢聚合英国物流(Hydrogen Aggregated Logistics,HyHAUL)计划,旨在帮助启动英国氢能源脱碳重型货车车队,将在2026年之前推出30辆氢燃料电池的重型货车,为主要沿M4走廊运营的营运商提供运输服务,并进一步计划到2030年部署300辆车辆。此外,将部署加油站网络,以确保卡车在指定路线上的可行运作。氢气将来自南韦尔斯的多个绿氢计划,包括 Protium 的「Pioneer 2」和其他计划。第一阶段的合作伙伴包括再生和永续生物甲烷燃料商CNG Fuels、汽车商Scania、车队租赁公司NRG Riverside和散装货运公司Reynolds Logistics。卡车将由多家原始设备制造商提供,而运输公司包括EV Cargo和FSEW。
欧盟同时也积极建立绿色产业链
同时,欧盟也不遑多让,积极透过战略能源技术计划,推动欧洲清洁、安全和有竞争力的能源产业发展,2023年10月,欧盟执委会更新战略能源技术(Strategic Energy Technology,SET)计划,确保与《欧洲绿色协议》(European Green Deal)、《REPowerEU 计划》和《绿色新政产业计划》(Green Deal Industrial Plan),特别是《净零产业法》(Net-Zero Industry Act),采取一致的方法来实现欧洲的脱碳目标,支持战略性净零技术,并建立永续和具韧性的能源未来和产业竞争力。
欧盟执委会在2007年启动战略能源技术计划,作为制定欧洲能源技术政策的第一步,成为成员国和相关国家能源研究和创新的重要政策工具。该计划的总体目标是在加速开发和部署高效且具有成本竞争力的清洁技术方面提供共同愿景、目标和协调,并增强欧盟的地缘政治韧性和能源供应安全。战略能源技术计划于首度于2015年进行更新,根据能源联盟的研究创新和竞争力支柱确定六个优先事项,而透过此次修订,欧盟执委会将采取以下五大行动:
一、整合跨领域议题的新优先事项
根据社会需求、数字化和市场进入度来制定的永续性设计、技能开发、研究和创新,这种方法将培养开发和部署清洁、高效能源技术的全球愿景。
二、扩大目前的技术领域范畴
修订后的计划已涵盖所有策略性再生能源技术,并承认该领域的重大进展将确保欧盟始终处于清洁能源创新的前端。
三、聚焦绿氢基础研究与产业化
建立专门的氢能工作流程以实施「欧盟研究区域(European Research Area,ERA)之绿氢试验」,这项措施凸显欧盟对建立合资企业应对新挑战和新兴技术的承诺,这是欧洲迈向气候和未来的关键要素。
四、加强新创与企业恶的绿色技术合作
促进欧洲技术和创新平台与欧洲产业联盟之间的合作,包括电池联盟、清洁氢联盟和太阳能光电产业联盟,这将促进投资并增强清洁能源技术的制造能力,并解决目前阻碍其广泛采用的市场、监管、基础设施和技术挑战。
五、以监控系统追踪状况
继续透过「战略能源技术计划信息系统」 (SET Plan information system,SETIS) 进行监控进度路线图,将纳入能源联盟状况年度报告,并在战略能源技术计划会议上分享,这些新的计划方向是针对能源联盟「研究、创新和竞争力」维度的六个优先事项设计的,将推动创新并确保问责制,推动欧洲迈向更绿色、更永续的能源格局。
另外,欧盟执委会于2023年10月发布《2023年能源联盟状况报告》(State of the Energy Union Report 2023)中,该报告中回顾欧盟过去两年对能源危机的反应,评估国家、欧洲和全球层面的绿色转型进展情况,并提出欧洲在追求2030年和2050年雄心勃勃的气候和能源目标时所面临的挑战和机会。
该报告强调在新的全球能源背景下提高欧盟竞争力和产业领导地位的重要性,特别是完成《电力市场设计》(Electricity Market Design)、《净零产业法》(Net-Zero Industry Act)和《关键原料法》(Critical Raw Materials Act)的重要性,上述法案将补充「Fit for 55法案」,并支持整个欧洲清洁能源、电网和稳定市场的发展。由于欧盟强而有力的立法架构目前已经基本到位,成员国则需要履行其共同承诺,而国家能源和气候计划(National Energy and Climate Plans,NECP)是规划和追踪这一过程的关键工具,因此,透过大量政策工具来提升产业投资与基础研究是欧盟提升国际话语权的关,执委会也与成员国合作,争取尽快逐步取消化石燃料补贴。
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【本文只反映专家作者意见,不代表本报立场。】
作者: |
苏翰扬 |
现任: |
产业分析师 |
学历: |
台湾中正大学企研所 |
专长: |
产业分析与市场研究 |
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