每逢到了岁末年初的时候， 许多产业都会发表一些回顾暨展望的统计数据，专利领域也不例外。世界知识产权组织 (WIPO)于去 (2016)年10月发布了《2016世界知识产权指标》(World Intellectual Property Indicators 2016)，从当中的统计数据可以发现，专利申请与经济发展有着密不可分的关系。像中国经济历经改革开放30多年，目前已成为全球第二大经济体，其经济发展形势牵动着全球经贸版图的消长，也是近年来世界关注的焦点所在；与此同时，中国除了成为专利五大国的一员外，更从初期的小弟摇身一变成为五大国中的一哥，2015年的专利申请量更达到了110万件，数量接近美、日、韩3国的总和。

另一方面，东盟崛起不只是经济发展及经贸上的呈现，亚洲地区在2015年的专利申请也是压倒欧美的，虽然中国地区占了亚洲地区专利申请大部分的比例，但印度、印度尼西亚、越南等地之专利申请量的升幅比例相当大，且大部分为外国法人申请案。

由此可见，从本国人的专利申请量可以反映一个国家对创新及技术研发的投资；而外国人申请专利的数量则可以看出一个国家的经济及经贸发展的活络度。

据《2016世界知识产权指标》数据显示，2015年全球专利申请量约290万件，与2014年相比，升幅达7.8%，其中，中国的成长率比全球成长率高一倍，达18.7%。与2014年相比，2015年全球专利申请量增加了208,000件，其中中国的新申请案即有174,000件，占全球2015年新申请案的84%。美国及欧盟紧随中国之后，为2015年全球专利申请量排名2、3之地区，两者合计占全球2015年专利新申请量8.6%。如果撇开中国大陆的专利申请量(174,000)不算，则全球其他地区2015年之专利申请量才成长1.9%。

就5大专利国的情况来看，只有日本专利局（JPO）的申请量呈下降趋势，主要反映出本国居民持续减少申请本国专利。JPO于2015年只有318,721件申请量，与2001年高峰期的440,248件相比,可以说是锐减。欧洲专利局(EPO)、美国专利商标局 (USPTO)、及韩国专利局 (KIPO)的成长分别为4.8%、1.8%及1.6%；而中国专利局 (SIPO)则是如前所述，成长强劲，为焦点所在。

图1. 5大专利局历年专利申请量之成长曲线图

数据源：《World Intellectual Property Indicators 2016》，2016年10月

全球知识产权申请量往中国顷斜：专利潮来袭

不管是在经济发展或是知识产权申请及保护方面，中国的强势成长是无容置疑的。从表１《2016世界知识产权指标》中的一些关键数字，可以明显看出中国在知识产权领域中的强势表现。在包括发明专利、新型、工业设计、商标及植物品种五大知识产权领域中，中国在前4项之申请量均名列前茅。不仅如此，就年成长率的部分，更是5项都居冠，而且全部都优于全球平均表现。像是发明专利申请的部分，全球申请量之年增长率为7.8%，而中国则达18.7%；全球商标申请量之年增长率为13.7%，中国达27.4%；而最夸张的莫过于新型，全球新型专利申请量几乎是靠中国独撑起来的。2015年全球新型专利申请量为1,205,300件，中国就占了94%，单一地区申请量达1,127,577件，年成长率29.8%。

表１. 《2016世界知识产权指针》之关键数字

数据源：《World Intellectual Property Indicators 2016》，2016年10月，制表：李淑莲

报告数据显示，高收入国家之专利申请量于2015年占全球专利申请量53.5%，反映出其高研发支出的投入。不过，与2005年的80.4%相比，比例明显下降，不过，这不代表高收入国家研发支出减少，只不过是这些国家扩大国外投资，因此，在其他中低收入国家的专利申请量也随之增加。另外一个主要原因则是由于被列入中高收入国家之一的中国，专利申请量急遽攀升，影响所及，占比也从2005年的16.5%提升至2015年的43.5%。在中高收入国家的占比中，中国就占了87.7%。（图2）

图2. 不同收入阶层之国家之专利申请量占比

数据源：《World Intellectual Property Indicators 2016》，2016年10月

东盟崛起　专利申请水涨船高

东盟的成员国有狭义跟广义，狭义的指的是东盟10国、广义的包括东盟+3及东盟+6；从专利发展的角度，本文关注的是广义的东盟。

《2016世界知识产权指标》指出，在排名前20的专利局中，有12个属于高收入经济体、6个属于中高收入经济体、而低收入经济体的则有2个；如果以地理分布来看，则有9个位于亚洲、6个位于欧洲、北美及拉丁美洲分别各有2个，及1个位于大洋洲。其中亚洲地区的IPO占近半数。

其外，在前20大专利局中，有15个专利局于2015年的申请量是有提升的，其中中国(+18.7%)、印度尼西亚 (+14.1%)、俄罗斯联邦（+12.9%）、墨西哥 (+12%)及澳洲 (+10.2%)等5个地区的专利区，成长率更是达2位数。其于在前20大以外表现较好的则有印度 (+6.5%)、新加坡 (+4.9%)、欧盟(+4.8%)及加拿大 (+4.2%) ；值得注意的是，在这些地区，非本国居民的申请是最主要的成长驱动力量。这种情况与近年来的台湾很类似，即使本国人申请专利的成长停滞，但外国法人申请专利的数量却持续成长，显示外商投资活动活络。(图 3)

图3. 前10大专利局本土居民及外国法人申请专利的数量及比例

数据源：《World Intellectual Property Indicators 2016》，2016年10月

报告指出，在中低收入的国家中，莫桑比克 (+70%)、孟加拉国（+16%）、土耳其(+14.6%)及越南（+13.2%）专利申请量成长相当快速。其中，莫桑比克及越南地区之主要成长动力来自外国法人，这种情形在中低收入国家占大多数，显示外资投资活络；另一方面，外国法人的专利申请量直接牵动这些地区专利申请量的起伏。反观土耳其则是以本国居民带动专利申请，在中低收入国家为数不多。

如果就占比来说，中低收入国家的专利申请量占全球专利申请量2.7%，与过去10年的占比相约，然而，就数量而言，印度、越南及印度尼西亚的专利申请量呈强势成长。自2005年至2015年期间，越南、印度尼西亚及印度的平均年成长率分别为6.5%、7.8%及10%。而低收入国家的占比于2005年及2015年均为0.5%，维持不变。

东风压倒西风

就亚洲国家的部分来看，亚洲地区的专利局于2015年的专利申请于全球占比为61.9%，与2005年的50.2%相比，成长了11.7%；从专利5大局有3个大局位于亚洲来看，就了解到在专利申请上，东风已开始压倒西风。不过，如前所述，亚洲的专利成长，主要也是拜中国所赐。如果除去中国，亚洲其他国家实际上占比是下降的，从2005年的45%弄降至2015年的38%，其中主因是来自日本专利申请减少。

对台湾的启示

近几年，台湾专利申请量已持续多季一直下降，而且很明显的看出来下降主因来自台湾本土企业的专利申请量锐减，尤其是一些高科技领域的龙头厂商。在内需市场发展有限及降低生产成本的考虑下，许多人力密集或是以大量生产压低成本的产业，外移是无法避免的事，但另一方面，近年来也有不少外资企业来台设点。在这种情况下，如果台湾地区“知识产权局（TIPO）”在「鼓励、协助」台湾本土企业申请专利的成果有限，是否可以考虑双管齐下，在提升外国法人专利申请上，也同时努力加把劲。当然，比较根本的问题是政府应该对外资企业及来台工作的外籍人士先营造友善的环境，如此一来，外资来台投资意愿也会提升，同时可望带动专利申请量。

另一方面，外商在台申请专利也可带给本土企业一些「良性的刺激」，如阿里巴巴等跨境电商及一些非传统金融企业，在台大量申请电商及金融科技专利，除了「惊动」了相关企业外，连政府单位都相当关注，这种外来的刺激对台湾企业来说是一件好事，毕竟台湾整体的专利意识仍有待加强，如果这种刺激可以让台湾厂商多重视技术保护及专利申请，也未尝不是一件好事。