智慧财产权的保护，有时对创新既是阻力也是助力。其实知识产权和共享经济之间还存在一个平衡点，那就是「开放专利」（open patent）。是否选择开放专利，衡量的是背后的商业脉络，还有产品的生命周期。若为了减少专利诉讼成本、提升产品市场热度，选择开放专利不失为增加产业整体效益的好选择。

近年来，常听闻国际大企业透过研发成果的开放授权，布局创新产品市场，同时促进专利运用活化。美国特斯拉早在2014年6月12日宣布开放专利，表明不对任何「善意」使用特斯拉专利技术之人提起诉讼。日本丰田汽车先在2015年1月6日开放5,680项氢燃料电池车辆专利，今年4月3日又宣布开放2万4千多项油电混合动力汽车的核心专利技术。在台湾则有电动机车龙头Gogoro，从去年开始推动「OPEN计画」，宣布开放授权，只要车厂使用Gogoro换电系统，即无须另付专利权利金，希望藉此吸引国内外车厂采取Gogoro电动机车系统。

专利开放授权是一种创新的授权应用方式，「专利一般授权」是将效力集中在授权人与被授权人间，排除其他未经许可的专利实施；「专利开放授权」则是扩大被授权人范围，不限于特定授权对象，至于企业是否选择专利开放授权，端看每家公司的布局规划。台湾地区资策会科技法律研究所法律研究员许佑宁分析，以产品生命周期来看，若公司产品生命周期属于前段，适合颠覆式创新、选择开放专利；若产品已经发展至周期后段，比较适合透过知识产权进行保障。

图一、适合开放专利之产业类型

图片来源：台湾地区资策会科技法律研究所

不过，开放专利亦有针对特定联盟内部不特定多数人开放授权，也就是所谓的「专利授权联盟」，像是Google为了加速创新设计开发，在2017年推出Android「PAX专利联盟」，允许自由加入并对所有人开放，联盟会员可免费运用共同拥有的专利，并不允许对联盟成员发动专利诉讼；或是微软在2018年10月宣布开放6万件专利，并加入开放开放式发明网络社区（OIN）。

区块链与开放专利

申请专利保护或是开放专利共享，区块链产业现在正面临这样的两难。台湾政治大学科技管理与智慧财产研究所所长宋皇志指出，区块链的原始开发者，一开始选择免费分享核心程式给大众使用，希望能创造更好的技术开发和商业应用，从而建立完整的区块链生态，后来却有许多公司基于这个基础进行研发后，去申请区块链专利，跟当初用「开放源代码」（open source）开放分享的精神背道而驰。以太坊创办人Vitalik Buterin受访时曾表示，若将区块链拿去申请专利，只会沦为专利战争的其中一环，如此发展下去只会影响区块链的创新。宋皇志则认为，若没有当初Vitalik Buterin等人分享区块链的底层技术让大家自由开发，就不会有后续专利的存在，就好比把农田免费给大家使用，才会长出漂亮的花朵（专利），但花朵的根本是来自农田，其价值不该超越农田，因此区块链的正当性比其他一般专利都要弱。

图二、台湾政治大学科技管理与智慧财产研究所所长宋皇志探讨区块链的专利申请议题。

吴碧娥／摄影

宋皇志表示，在区块链生态链中推动开放专利运动是解方之一，若能建立专利授权联盟，把专利开放出来，能将专利对创新的影响降到最低，Google、TESLA、Gogoro都是这么做；但开放专利仍需出于自愿，要有更大的诱因让业者愿意开放，虽然看似可行，实际运作会有困难度。

开放专利引导产业变革

综观国际各大产业厂商，陆续投入开放自家专利，背后的考量是希望藉由开放专利炒热市场，尤其是缺乏竞争对手的新兴产业，就是要降低成本、提升产品市场热度，避免专利的排他性阻碍创新研发，同时省略因为专利诉讼耗费的大量金钱与时间成本。许佑宁认为，开放授权可以引导商业模式变革，过去是以权利金判断专利技术的价值，开放专利则是评估开放授权的附加价值是否大于专利诉讼成本，将「公司vs公司竞争」转变为「产业 vs产业竞争」，将诉讼成本转化为研发成本。

图三、台湾地区资策会科技法律研究所法律研究员许佑宁分析开放专利策略。

吴碧娥／摄影

观察国际上开放授权类型可区分为两种，一种是「意定开放授权」，双方自行以契约定开放授权条件，这种授权模式会受到缔约能力影响；另一种则是「法定开放授权」，部分国家将开放授权制度明文化，由专利专责机关介入协调授权条件。事实上，英国与德国等国家，早已将开放专利概念引进立法明文，包括开放专利的申请、登记与法律效果、撤销与实施终止等规定（详见表一）。另外，中国近年来亦积极引进研发成果开放授权，2018年12月专利法第四次修正，引进「当然许可制」，特色是实用新型或外观设计专利提出开放授权声明，须提供专利权评价报告，但无年费减半优惠。

表一、国际开放专利法制：英国与德国比较

资料来源：台湾地区资策会科技法律研究所

台湾的开放专利法制进度

台湾专利法曾在2017年12月研拟开放专利授权草案，但因欠缺开放授权奖励诱因及相关配套措施，加上对于专利权人及产业利用人影响重大，目前仍在暂缓修正中。由于专利市场交易变迁快速，开放专利授权法制有助于新创事业与中小企业使用大型企业的研发成果，但台湾要引进开放授权制度仍有疑虑。

许佑宁强调，台湾若要开放授权法制化，必须配合适当监管，避免因意定开放授权，造成的授权双方资讯不对等，订定不利中小企业的专利授权条件。虽然开放授权制度能够协助新兴产品扩张市场、寻求跨域合作机会、降低专利排他性障碍；但开放授权诱因低，可能仅有少数企业能因此获利，虽然可协助中小企业取得国际科技大厂IP供应机会，开放授权可能不利中小企业自主创新，都是开放专利法制后必须面对的课题，因此引进开放专利法制需建立相关配套措施。许佑宁建议，应先行针对台湾专利授权市场与成果转化程度为分析，判断引进开放授权对于台湾成果运用之效益高低；导入开放授权制度后，配合研发成果运用模式改变，启动台湾中小企业的专利布局。

资料来源：
2019/10/24「「智慧‧创新‧开放」法制研讨会」，许佑宁简报资料

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