根据联合国发布的《2020年全球电子废物监测报告》，2019年全球创纪录产生了5,360万吨的电子废物，由于疫情加速数字化发展，预测到2030年，全球电子垃圾恐将超过7470万吨！为了对抗日益恶化的电子垃圾问题，欧盟在2020年提出的新版「循环经济行动计划」（New Circular Economy Action Plan），聚焦于电子与ICT、电池与汽车等资源使用量大，且可回收潜力高的产业，随着2021年3月欧盟「维修权」生效，电子产品、电器生产商要为其新产品，提供长达10年的维修和零件服务。

图片来源：CECE

全球电子垃圾现况

全球一年电子废弃物约5,360万吨，回收和再利用率只17.4%，其中欧洲42.5%,亚洲11.7%、美洲9.4%、大洋洲8.8%、非洲0.9%。从人均产生电子垃圾来看，欧洲人均产生电子垃圾居冠（16.2公斤）、其次分别是大洋洲（16.1公斤）、美洲（13.3公斤），亚洲和非洲分别为5.6公斤和2.5公斤。

KPMG安侯永续发展顾问董事总经理黄正忠指出，全球一年电子废弃物约5,360万吨，已被妥善回收仅占 17.4%，代表高达570亿美元原物料价值被浪费或未被妥善回收，循环经济需要价值链整合，净零（Net Zero）是企业永续发展的关键转折点。

历年全球电子累积的废弃物已形成垃圾海啸，根据联合国发布的《2020 年全球电子废物监测报告》，2019年全球产生了创纪录的5,360万吨电子废物，从2014年起短短五年内增长了21%，预测到2030年，全球电子垃圾将达到7470万吨，电子垃圾成为世界上增长最快的家庭垃圾，其主要原因是电气和电子设备的更消耗率高、生命周期较短，以及维修的选择很少[1]。黄正忠认为，因疫情加速全球数字化进展，造成更大量的电子废弃物，2030年的电子废弃物恐远超过当初的估计值。

图一、2030年全球电子废弃物预估

图片来源：The Global E-waste Monitor 2020

智能手机每年平均销量为15亿台，制造一支手机需要500~1,000种不等的塑料与金属零件，全球每年电子垃圾有一成来自于智能手机，不仅使用数量多、使用时间短且回收率低，智能手机所造成的电子垃圾，对资源、环境、健康等多层面造成冲击。为了解决全球庞大的电子垃圾问题，必须从生产面和市场面导入产品的维修和回收策略，以减少电子垃圾的产生。

台湾大哥大日前在台湾举办第三届《2021年台湾大哥大循环经济在线论坛》，今年聚焦「ICT产业资源与智能装置的价值再生」，台湾大哥大预计于2021年底加入RE100倡议，承诺最迟在2040年达到100%使用再生能源，全力迈向净零排放目标努力。台湾大哥大副总经理刘丽惠在论坛中分享，台湾每年平均生产28.7公吨的废弃手机及配件，废手机存在着对环经冲击的风险，台湾大哥大从2008年开始展开第一阶段「废手机回收」，14年来累积回收旧手机达17万支，换算减碳11.6万公斤、回收的贵金属经济效益达新台币353万元，省下将近1000个家庭的年用电量。2015年启动进阶版「旧机换新机」，由台湾大哥大收购旧手机、经过鉴价再转销国内二手市场或东南亚及杜拜等，七年来旧机换新机达5.4万支，不仅延长手机生命周期减缓冲击，并累积创造出新台币3.8亿元的经济效益。透过手机资源循环，不仅只是减少废弃资源，还能促进手机内金、银、铜、铝等有价贵金属的再利用，迈向净零排放的终极目标。

台湾德国莱因董事总经理王秀云则分享对于欧洲ICT企业资源循环趋势的观察。近年欧美各国纷纷提升电子产品在设计与制造上的可维修程度与回收规范，欧盟启动循环经济行动计划、美国则提出涵盖43国的电子产品环境影评估，目的都在提升电子产品的维修性，鼓励企业从产品设计上延长产品的使用周期。

图二、欧美电子产品生命周期的相关规范

图片来源：2021/12/14「台湾大哥大循环经济论坛」，王秀云简报

欧盟循环经济行动计划

欧盟2020年提出的新版「循环经济行动计划」（New Circular Economy Action Plan），呼应绿色新政宗旨，聚焦于资源使用量大且可回收潜力高的产业，具体包括电子与ICT、电池与汽车、包装、塑料、纺织、建材与建筑、食品，明确指出包含ICT产业在内的产品，须遵循可维修性、可回收性之要求，欧盟并于2021年通过「维修权」。

王秀云解释，首先，欧盟将建立永续产品规范，确保欧盟市场上的产品在设计时，同时兼顾到耐久性、可重复使用、易于修理与回收之要求，并尽可能使用再生材料制作产品；未来一次性使用的产品将受到限制，同时将资源转换为高质量的二次性原料，确保能减少浪费。另一方面，欧盟将强化消费者权利，随着2021年3月「维修权」生效，电子产品、电器生产商要为其新产品提供长达10年的维修服务，在维修期间内需确保有足够的替代零件可供维修。

图三、欧盟绿色新政重要元素

图片来源：EUROPEAN COMMISSION

美国推动电子产品环境影响评估工具

2003年美国环境保护局召集相关利害关系者会议后，发展出「电子产品环境影响评估工具」（Electronic Product Environmental Assessment Tool，简称EPEAT），被视为电子产品最具影响力的绿色标章，主要目的在于满足美国政府与大型机场日益增加的绿色电子采购需求，适用范围涵盖43国。直到2009年，美国联邦政府正式要求旗下部门采购需符合EPEAT，包含计算机/显示器、复印机/打印机、电视、手机、服务器、太阳能模块与变流器、网络分享器等。

王秀云指出，EPEAT标章等级包括23条必要准则与28条选择准则，符合全部必要准则为铜牌、符合全部必要准则与至少50%选择性准则为银牌，符合全部必要准则与至少75%选择性准才能拿到金牌。台湾参与EPEAT的厂商包含Acer、ASUS、BENQ、冠信计算机、神基科技与冠捷科技等等。

而IFIXIT是于美国成立的民间团体，透过电子电器产品维修的信息透明化，达到延长产品寿命，并促使企业推出高维修度的产品。王秀云表示，IFIXIT在网络平台透过各地热心专家提供各类电子电器产品的维修手册翻译，并由专家群的实际拆解经验，将电子电器产品可维修分数放在平台上供消费者参考。IFIXIT本身是不用收费也不付费的平台，透过贩卖拆解各式电子电器产品的工具取得营收，平均每分钟有1.629位使用者在IFIXIT上面搜寻维修手册，或是搜寻产品的可维修度评价，HTC、Motorola等大厂都是IFIXIT的官方合作伙伴，将陆续推出IFIXIT认可的高维修度智能手机；IFIXIT也宣布将与微软合作推出官方认证的维修工具套件，让第三方可以自行分解并维修微软旗下的Surface机型。

2024年二手手机循环经济将达650亿美元

市场研究公司IDC指出，2020年全球二手（包含翻新在内）智能型手机销量增长9.2%，达到2.25亿支；预估到2024年二手手机市场将以11.2%的年复合增长率增长，达到3.5亿支，规模约为650亿美元。二手手机回收再使用方式有三种：首先是整新再使用，像是2014年在法国成立的Back Market平台，将3C产品整新后再以全新商品三至七成价格贩卖，该平台在疫情间快速增长，全球客户数高达500万人；其次是废弃回收再利用，例如Apple推出拆解旧iPhone机器人Daisy和Dave、鸿海旗下的新能循环科技回收二手机翻新利用；最后是新用途开发，例如Samsung Galaxy的Upcycling at Home，是透过SmartThings应用程序，用户可重新利用闲置的智能型手机，改造为便利的智能居家装置，如幼儿监视器、宠物照护方案等。可以发现供应链中各个角色，皆有助于二手手机循环经济的推动。

王秀云举例，手机品牌大厂Apple正在有计划、阶段性的进行循环经济，在产品材料方面，MacBook Air与Mac Mini所使用的铝制外壳，均为100%可回收材质，零售包装亦使用100%可回收或可再生的材料。在产品维修部分，Apple在2019年8月宣布新版独立维修供货商计划，将比照Apple授权服务供货商（AASPs）模式，提供原装零件、工具、训练、维修手册与诊断工具给独立维修商。为了维护欧洲及美国市场，今年11月，Apple宣布将贩卖原厂零件与工具给消费者自行维修，并提旧零件回收折抵制度，预计2022年于美国先行实施。

王秀云认为，ICT企业的循环经济将带来新的商业机会，包括副厂零件的制造商机、电信业者门市开始卖电子零件跟维修工具，维修手机和电子电器的业者可能回春，未来回收业者也要能拆解电子产品，将产品中可利用的部分再拆出来再使用，欧盟的绿色新政预计将带领未来的新绿色革命。

数据源：

1. 2021/12/14，「2021台湾大哥大循环经济论坛：ICT产业资源与智能装置的价值再生」。

备注：

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