全球今年有六十多个国家大选，其中重点国家之一便是欧盟，欧盟在过去面临经济成长缓慢、创新能力不足、关键技术流失等挑战，因此，欧盟当前积极推动不少创新措施，一方面强化自身科技竞争力发展，一方面也透过大量国际合作，与志同道合国家建立创新生态体系。

2024年1月，欧盟委员会推出一系列措施，用以支持欧洲新创公司和中小企业开发尊重欧盟价值观和规则的值得信赖的人工智能（AI），以下为措施内容：

一、欧洲高效能运算法规修正案
主要目的是在欧盟建立超级计算机作为人工智能专用中心，包括取得、升级和操作人工智能专用超级计算机，以实现大型通用人工智能（GPAI）模型的快速机器学习和训练，并促进人工智能专用超级计算机的使用，有助于将人工智能的使用范围扩大到大量公共和私人用户，包括新创公司和中小企业。此外，为新创公司和创新者提供一站式服务，支持人工智能新创和研究生态系统的算法开发、大规模人工智能模型的测试评估和验证、提供超级计算机友善的程序设施和其他人工智能赋能服务，并支持基于通用人工智能模型开发各种新兴人工智能应用。

二、设立人工智能办公室
在委员会内设立人工智能办公室，确保欧洲层级人工智能政策的制定和协调，并监督即将发布的人工智能法案的实施和执行。

三、财政支援
透过Horizon Europe计划和数字欧洲计划提供财政支持，到 2027 年将带来约40亿欧元的额外公共和私人投资，并进一步鼓励公共和私人投资人工智能新创企业和规模化企业，包括透过新创投资或股权投资，例如透过EIC加速器计划和InvestEU计划。

四、其他措施
欧盟也积极透过教育、培训、技能和再培训活动加强欧盟生成式人工智能人才库的提升，并加速开发和部署欧洲共同数据空间，供人工智能社群使用，因为数据是训练和改进模型的关键资源。而「GenAI4EU」计划目的在支持欧洲14个产业生态系以及公共部门的新颖案例和新兴应用的开发，包括机器人、健康、生物技术、制造、移动、气候和虚拟世界应用领域。

五、建立欧洲数字基础设施联盟（European Digital Infrastructure Consortiums，EDIC）

● 「语言科技联盟」（ALT-EDIC）目的在开发欧洲共同的语言技术基础设施，以解决用于培训人工智能解决方案的欧洲语言数据的短缺问题，并维护欧洲的语言多样性和文化丰富性，这将支持欧洲大型语言模型的开发。

● 「CitiVERSE」将应用最先进的人工智能工具来开发和增强智能小区的当地数字孪生，帮助城市仿真和优化从交通管理到废弃物管理的流程。

国际合作：与加拿大展开人工智能、半导体、量子等领域科研合作

2023年11月，欧盟与加拿大展开数字合作伙伴关系，该优先事项于今年2月的会议上确认，目标是加强人工智能（AI）、量子科学和半导体、与在线平台相关的公共政策、安全国际连接和网络安全的合作，有助于欧盟和加拿大应对数字转型中影响研究、工业、社会和更广泛经济的新挑战。两国将在春季召开「部长级数位合作委员会」，以审查合作进度，并决定该计划的后续步骤。

在半导体方面，透过探索监测和预警机制来解决未来半导体供应链的中断问题。双方就公众对该产业的支持交换信息，也探讨在半导体前沿技术研发的合作，并在学术界、研究机构和产业界的参与下，交流有关劳动力发展措施的信息。在人工智能方面，透过研讨会建立定期沟通管道和交换信息，包括人工智能治理和国际标准。而量子技术方面，双方目标是扩大互利合作，加速研究、开发和创新，同时促进就业和量子技术在更广泛经济中的利用。网络平台部分，持续合作并就确保透明度、公平和问责制的措施交换信息，并使网络成为更安全、更包容的地方。明年将就各自框架的实施进行交流。

另外，欧盟也积极跟加拿大开展安全领域的合作，举例而言，在安全和具韧性方面，双方将透过信息交换，鼓励发展安全和高质量的互通，并探索在欧洲、北美和亚洲之间发展安全和高质量的互通行动，例如北极或北大西洋；在网络安全方面，双方合作实施网络安全监管框架，包括关键基础设施保护和产品网络安全领域，并有机会在网络安全认证和标准方面进行合作，而第一步将涉及双方确定信息交流的机会和推行国内倡议的最佳方法。最后，双方也强调数字身分、数字证书和信任服务合作的重要性，双方拟透过试验计划促进互操作性。

最后也协助成员国开展绿色转型

除了前瞻科技以外，欧盟执委会于2023 年3月9日通过新的国家援助临时危机和过渡框架，根据「绿色新政产业计划」(Green Deal Industrial Plan)，以支持对加速绿色转型和减少燃料依赖至关重要的产业。该次修订部分延长2022年3月23日通过的临时危机框架，使会员国能够利用国家援助规则的灵活性，在俄乌战争下支持各国经济。

国家援助临时危机和过渡框架规定提供援助的类型，包括对于受当前危机或随后的制裁和反制裁影响的公司具有上限的补助金额、以国家担保和贴息贷款的形式提供流动性支持、补助高能源价格、加速推广再生能源的措施、促进产业过程脱碳的措施、进一步加速关键部门投资以向净零经济转型的措施等。今年10月，欧盟执委会陆续通过对立陶宛、法国、捷克、波兰之补助计划，补助细节如下：

一、立陶宛价值1.93亿欧元的离岸风电场
该措施针对在立陶宛和其他会员国的公司，可以参与开发和营运新离岸风力发电厂授权招标。该计划将将透过招标程序选择波罗的海特定区域，建造容量为 700 兆瓦的离岸风电场。根据这项措施，援助将采取为期15年的双向差价合约（CfD）下的可变溢价形式，该溢价将透过比较在合约收购中确定的参考价格来计算得标者以及电力市场价格。一旦市场价格低于执行价格，得标者将有权获得相当于执行价格与电力市场价格之间差额的援助。然而，一旦市场价格高于执行价格，得标者就必须向国家支付两个价格之间的差额。

二、法国3亿欧元投资于使用固体回收燃料的公司
此次援助将采取直接补助的形式，针对使用固体回收燃料的新安装或重新供电的产能，该燃料须由至少50%的可再生废物组成，例如剩余的食物或花园中的可堆肥废物。由于固体回收燃料是从混合城市废弃物中提取的能源，可以取代化石燃料。

三、捷克25亿欧元协助制造企业实现生产流程脱碳并提高能源效率
该计划将透过欧盟现代化基金(Modernisation Fund)全额资助，采取直接补助的形式。针对受欧盟排放交易体系(Emissions Trading System, ETS)影响的产业，包括炼油厂等能源密集型产业以及着重于重金属、建筑材料和化学产品生产的公司。该计划的目的是帮助上述行业与现在相比，将生产过程中的温室气体排放量减少至少40%，将能源消耗减少至少20%。在减少温室气体排放的时需要使其生产过程实现电气化，或从使用化石燃料转向可再生氢或可再生氢衍生燃料才可以获得补助资格。而每个受益人的补助将不超过2亿欧元或该计划总预算的10%，但涉及精炼活动和基本金属制造的计划除外。

四、波兰12亿欧元支持俄乌战争下的能源密集型企业
该计划采取直接补助的形式，目的是弥补因当前地缘政治危机导致能源价格异常上涨而产生的额外成本，特别针对采矿、采石和制造业等产业的生产部门。工业生产领域的能源密集型企业的整体补助将不超过合格成本的50%，最高可达400 万欧元，而特别受影响产业的能源密集型企业将有权获得高达合格成本 80%的援助，最高可达4,000万欧元。

2024年欧盟将持续扩大投资项目

2024年欧盟正面临许多重要的结构性挑战，包括生产力成长缓慢、绿色和数字转型、老化和社会包容性等，需要解决这些挑战，才能维持永续竞争力，层出不穷的地缘政治事件也让欧盟意识到需要在全球市场上保持竞争力，因此可预期欧盟将透过加速实施财政支出与各种补助，来确保公共诶斯人投资能够持续，并透过国际合作来引进新技术发展。

好消息～北美智权报有微信公众号了！ 《北美智权报》内容涵盖世界各国的知识产权新闻、重要的侵权诉讼案例分析、法规解析，以及产业与技术新知等等。 立即关注北美智权微信公众号→ NAIP_IPServices ～欢迎读者分享与转发～

【本文只反映专家作者意见，不代表本报立场。】