030期
2019 年 1 月 9 日
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高雄爱情摩天轮须以会展经济来烘托
林士清/北美智权报专栏作家

韩国瑜竞选台湾地区高雄市长时提出的「爱情摩天轮」,确实引起市民之间不同遐想、期待或批评,其实艾菲尔铁塔连同巴黎塞纳-马恩省河沿岸整座最终被列入世界遗产,也是引发巴黎市民百年的争论。不过,诸如「爱情摩天轮」的构想,建议高雄新市府团队必须以「会展经济」的概念作为背景来烘托,找出城市营销意向且能触动人心之处,方能有一系列可行的政策方案及潜在效益。

观光旅游业被视为21世纪最亮眼、最具潜力的产业,为创造更多的外汇收入,全球主要城市莫不积极改善观光旅游环境,吸引更多外国旅客到自己城市旅游度假观光。「国际会议协会」(ICCA)所发布的研究报告更指出亚太地区经济快速发展,各项国际会议与会展产业相继崛起,各城市莫不全力发展会议展览产业。是以,台湾为了发展更高产值的会议展览产业(MICE:Meetings, Incentives, Conventions, Exhibitions)市场,包含了会议、奖励旅游、大型活动、展览,更成为包括台北、新北、桃园、台中、台南及高雄等城市在内的产经部门亟需达成的目标,大体而言,台湾地区北部会展产业关注国际科技主题会展之营销与品牌,而南部的会展产业着重地方行业之连结与消费。


圖片來源:Pixabay

MICE可促成规模经济及消费服务链

无论城市首长,抑或其他县市首长,在施政报告白皮书中普遍会将推广会展产业纳入施政优先目标,主因乃会展产业内容包括展览、国际会议、企业会议暨奖励旅游等活动,是个具有高倍数经济效益的服务业,不仅可满足各种行业对于商品的展售、信息交流、贸易商机争取的需求,更可带动周边的旅馆、餐饮、交通、物流、购物、观光旅游等行业的经济活动,为地方创造税收、提供就业机会,对于都会经济的发展十分重要。会展产业可谓全球观光版图中迅速成长的一个区块,因为会展业掌握区域行业发展特色与优势,形成聚集经济规模效应,建立消费服务链之概念,充分发挥会展行产关联大之特性。

倘若政经环境稳定、签证取得容易、国际组织支持、住宿环境舒适、会议筹组专业等,公部门就会愿意投入会展产业的投资,并有助于提升城市本身竞争力。会展产业为举办城市带来的经济性与非经济性效益可观,诸如新加坡、香港、东京、首尔、杜拜、北京、上海、曼谷等,可谓亚洲会展城市的一级战区。会展产业不仅须专注会展行业本身的状况,尚必须掌握各种产业发展的脉动,配合开发地区产业经济特色,发挥会展产业与其他关联服务业相辅相成的功能。

台湾将会展产业作为策略性产业之一,主因乃会展产业因具有刺激经济成长及带动贸易出口的效果。依台湾各县市会产业的发展能见度来看,台北为台湾地区政经中心及交通硬件的优势,实属会产业发展的翘楚,不过,近年来高雄等产经部门得力于台湾地区「经济部」及「交通部」的大力协助,强化会展产业的投入,看准会展业能扮演了一个交流场域(marketplace)的角色。会展产业可将做成生意所需的各种因素和人员汇集在一起,透过在整个展期内,将产品、知识、技术、经营成果、人员和信息在展场汇流,产生各种效用。尤甚,发掘客源、与客户联络感情、争取订单及作成生意,藉此展示和交易场合方为会展经济带动相关服务业发展的关键。

北高双城会展经济之比较:台北得天独厚、高雄奋起直追

台北及高雄近年来在会展产业的着力甚深,亦有急起直追的态势。与台北会展产业发展殊异的是,高雄特别重视会展产业与刺激地方消费的特征,考虑展览成功举办之条件及市场、国际买主与相关周边服务等配合因素,优先从办理高雄及南部地区的特色产业展览着手,从而树立起办理国际展览的实力及信誉,吸引更多会展业者到高雄办理展览。事实上,中央应整合公部门及民间团体资源,成立「会展旅游局」成为单一窗口,专责会展产业之推广最为合适。当然,高雄市发展会展产业的主要优势,为新当选的韩国瑜市长及其市府团队重视观光会展发展,显示高雄市在会展方面未来将有很大的发展空间。

高雄近年来投入会展产业的成效显著,不仅因有海空双港的优势,诸如陆续营运的高雄展览馆、高雄国际会议中心、高雄国家体育场、高雄巨蛋、莲潭国际会馆、集思高软会议中心等硬件设施,会产创意、会展服务和会展联盟的软件应用不断升级,例如台湾国际扣件展、台湾国际游艇展、高雄国际食品展、高雄国际水展、高雄国际石化论坛暨产品展等具地方特色专业展览将在高雄办理,逐渐成为高雄会展产业深耕细作的特色。高雄会展产业的成效及潜力不逊于对岸的厦门,未来高雄与厦门的会展产业的竞合与串连也留下想象空间。

不过,高雄未能排入亚洲一流会展城市战区,主要是缺乏品牌意向的加持。会展城市成为一个跨国生意网络的节点,高雄未来的会展产业定位,不仅止于展示和做成生意,它同时兼有多重象征的面向,包括:宣传营销的象征、场馆建筑的象征、企业商标的象征,未来应该更被寄予期望城市软实力的象征。选择会展举办地的主要考虑因素,以「会展规划人员之专业素质及服务水平」最为重要,,不过,「会展设备完善,具现代化」、「城市之安全和卫生条件舒适良好」、「会展场地之网络通讯基础设施平台」、「会展设施服务人员之专业素质及服务水平」、「有专职机构协办相关事宜」等依然是台北与高雄在会展产业软硬件服务上的差距。

爱情摩天轮要有会展经济来烘托

韩国瑜竞选高雄市长时,其「爱情摩天轮」的政见,无不受到对手攻击、嘲笑、抹黄、揶揄,直指要把高雄变成澳门。尤甚,盐埕区的土壤和地质能否探勘挖地兴建摩天轮,都是建筑技术上和政策可行性上待解决的难题。爱情摩天轮会不会沦为性爱摩天轮,对于高雄市民而言,是尴尬且有争议之事项,并非说韩国瑜当选就假定高雄市民会接受爱情摩天轮的落实。针对爱情摩天轮构想,笔者提出的三个建言:
首先,「爱情摩天轮」的设计景观,建筑意义上能否取代「建台85大楼」成为高雄的新地标?高雄市民未必喜欢建台85大楼作为高雄城市意向的地标,爱情摩天轮的设计方案或许可以拿来比较;

其次,艾菲尔铁塔(La Tour Eiffel)于1889年兴建完成后,巴黎市民也产生有用和无用的争论,但艾菲尔铁塔连同巴黎塞纳-马恩省河沿岸整座最终被列入世界遗产,爱河景观意向与爱情摩天轮恐也得让高雄市民讨论半世纪以上;

最后,笔者认为诸如「爱情摩天轮」的构想,其实必须以「会产经济」的概念作为背景来烘托,找出城市营销意向且能触动人心之处,爱情产业链方能有一系列实际且可行的政策方案及潜在效益。

 

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【本文只反映专家作者意见,不代表本报立场。】

 
作者: 林士清
现任: 北美智权报专栏作家
北京清华大学公共管理学院博士班
学历: 台湾地区台北大学公共行政暨政策研究所
台湾地区台湾大学政治学系国际关系组&中国大陆研究学程
经历: 台湾地区台湾经济研究院南台湾项目办公室/组长
台湾地区台湾经济研究院区域发展研究中心/助理研究员
台湾地区台湾经济研究院研究一所/兼任助理研究员

 


 





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