台湾农业的实力到底在哪？从数字来看，台湾农产品出口的金额与数量，已经连续十年呈现成长，即使规模远远比不上电子制造业，但仍称得上是稳定发展的产业。唯一的问题，就是对单一市场：中国大陆的依赖程度逐渐提高。因此，持续分散出口市场，以及加强对经营技术的保护，将是台湾农业未来的重要课题。

2018年台湾地区的出口贸易总额约是3360.5亿美元，而农林渔牧等第一产业为主的出口额约54.63亿美元，比重约1.63%，相对于台湾的电子科技、制造、化工产品的出口产值，第一产业的出口产值明显小许多，前15大出口商品项目，都是第二级和第三级产业为主，农业占台湾GDP比重低于2%，在台湾经济进入高度服务业的产业结构以后，农业已经不是影响台湾经济最大的产业，甚至影响力越来越小，不过这并不代表台湾的第一产业停止发展。事实上，台湾的农业出口仍然维持成长的趋势。

表1：2018年出口货物价值

数据源：https://cus93.trade.gov.tw/

图1：2006~2018年台湾农林渔畜贸易出口额与出口量

数据源：http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/trade/TradeReport.aspx

图2：2006~2018年台湾农业贸易出口额与出口量

数据源：http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/trade/TradeReport.aspx

图3：2006~2018年台湾农业贸易出口额、进口额与贸易差额

数据源：http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/trade/TradeReport.aspx

实力：台湾农产品出口量能，已经连续十年放大

贸易对台湾是非常重要的经济环节，所以全球景气好坏，对台湾的出口贸易影响也相当大。2008年和2015年的全球景气回温，台湾的出口贸易也跟着降温，但是随着景气重返扩张趋势，台湾的农产品出口产值会明显提升，而且单位出口重量的产值，2016〜2018年更是明显提升（出口额的成长斜率和出口量的成长斜率落差逐渐扩大），代表台湾农产品出口附加价值是正面成长，而非单纯拚出口量。

愈高单价的农产品，愈能透过外国需求的贸易行为来产生消费市场，对于台湾这种土地使用成本相对高的国家来说，非常有帮助，所以农业的贸易逆差没有持续扩大，2018年的贸易逆差额甚至降到近年最低。

图4：2006~2018年台湾出口中国农产品出口额与出口量

数据源：http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/trade/TradeReport.aspx

图5：2006~2018年台湾农产品主要出口国百分比

数据源：http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/trade/TradeReport.aspx

中国大陆是近年来台湾农产品出口的市场，即使台湾从2006年以来已经经历2次政党轮替，台湾农产品出口中国大陆的产值，占整体农产品出口额的比重依然是持续成长，其他国家或地区的市场反而没有明显成长，甚至多为下降的趋势。

图6：2006~2018年台湾出口至中国以外国家农产品总值

数据源：http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/trade/TradeReport.aspx

虽然台湾农产品出口到中国大陆以外的市场，出口额也在成长，而且效率比出口到中国大陆市场更佳，但是这仍然无法改变，台湾农产品的出口贸易，越来越集中在中国大陆市场的趋势。如果趋势没有改变，过度集中在单一市场的贸易风险，对台湾农业未必是好事。

图7：2006~2018年台湾芒果出口至中国金额与数量

数据源：http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/trade/TradeReport.aspx

危机：出口市场过度集中，造成潜在风险

以芒果为例，虽然2016年受到天灾影响，产能大减，但是2017年和2018年，天灾过后，芒果出口到中国大陆的出口量回升仍然不够理想，虽然主因是中国大陆市场对台湾芒果的农药检验严格和标准提高，但是台湾农产品出口市场多能更分散，例如增加日本、美国、东南亚的出口市场，避免出口市场过于集中。

不只如此，中国在许多产业，经常出现取得关键技术的「决心」。尤其是科技领域，在2018年中美贸易战开打后，欧美等许多企业限制中国籍员工取得关键技术的权限大幅提高，甚至连雇用中国籍员工都提高敏感度和警觉性，台湾农产品开始大幅提高出口到中国市场的时期，台湾精致农业的经验、资金、技术、种苗与品种，跟着大量输出到中国，技术严重外流。

当中国大陆业者逐渐掌握重要的农业技术后，很快的就转变为台湾业者的竞争对手，如此一来，台湾农业的领先技术优势便大幅缩减，台湾农业的从业人员，应该更加注意技术外流的保护，不能只考虑短期的出口商机，短期的小利，却造成长期的大害。

虽然农业也是台湾的重要产业，不过相对于能有较高效率提升台湾经济的科技业和制造业，农业的重要性反而下滑，因为透过国际贸易，卖出利润较高的电子零件，进口价格相对低的农产品，台湾就能从中赚取贸易顺差。在全球化的趋势下，全球产业分工更为细腻，从未开发国家，进步到开发中国家，然后升级到已开发国家，农业就业人口比重几乎都是愈降愈低，产值占国家GDP的比重通常也会愈降愈低，因为农产品的附加价值提升空间相当有限，所以农业出口的重要性长期来看，通常是下滑的。

台湾也不例外，制造业和服务业的GDP产值就高达95%以上，大多数就业人口自然是选择生产力较高的制造业和服务业，但是从台湾的历年农业出口产值来看，台湾也没有荒废农业，2016年以来的农业出口成长幅度还是稳定成长，2018年的农业出口成长甚至是欧债危机以来最好的情况，台湾农业的成长仍然持续进行着，并不像外界所想象的停滞成长。

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作者： Joe（蔡佑骏） 现任： 北美智权报专栏作家、全台最大外汇部落格『外汇是稳定投资的天堂』主编、东森电视台财经固定来宾、联合理财网专栏作家 经历： 壹电视、东森、非凡电视台财经来宾 、非凡周刊专栏作家、经济日报专栏作家、联合理财网专栏作家、经济日报外汇擂台连三届冠军