一般社会总有拼经济等于拼GDP的迷思，以为高GDP就是经济繁荣的象征，多国政府无不打着拼经济的旗号迈进，但GDP无法反映真正的国民福祉。事实上，倘若将GDP成长作为衡量经济的指标，2011年台湾人均GDP达到2万美元，按照国际货币基金（IMF）预测，2022年台湾人均将达到3万美元，这已是不俗的成绩。

一般社会对于GDP有着一厢情愿的迷思，所谓GDP（Gross Domestic Product，国内生产毛额），是指一定时期内，一个区域内的经济活动中所生产出之全部最终成果（产品和劳务）的市场价值。是以，GDP其实是一种流量的概念，反映的是一国在居民生活水平和生产能力上的变化。黛安‧柯尔（Diane Coyle）在「GDP的多情简史」一书中，开宗明义地说明为何每个国家都爱GDP？因为可以骗取选票！尤其最受人民喜欢的政见，就是「拼经济」！

GDP并不是被设计来衡量国民福祉或幸福，仅是政府财政收支的记账本。起初，GDP其实被拿来评估国家可以花多少钱打仗；后来，不论是战争支出、战后收拾残局，都会对GDP成长造成极大的贡献，GDP被拿来算不打仗，可以省多少钱。

曾经有人想过GDP应该要能够衡量国民福祉，但最后仍不敌政治斗争。严格来说，GDP其实不是故意忽视你我的幸福生活，而是一开始，幸不幸福这件事，就不在GDP的考虑范围内。GDP增长率乃剔除了物价变动后的增长；名义GDP增长率，则是直接用GDP总量计算的、未剔除物价变动的增长率。而GDP总量，是未剔除物价因素的名义数值，所以说真实的情况，可能只有数据的一半。

对于GDP误判的第三类型错误

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政治学告诉大家，执政者通常会关注「经济成长」来保住政权，在野党时常高喊「分配正义」来扭转下一次大选的态势。靠国家几个人来决定财政政策干预经济，经济成长无论如何总是有限，资源都会流向特权份子；靠大家两只手一个头脑的自由经济制度，经济发展可以是无限且多元，自由繁荣由全民共享。操控国家机器的执政者握有绝对经济大权，政客集体啃食最强的权力春药，却是当代政治最无情的真实现况。

有不少执政者会陷入一个GDP成长的迷思。GDP是一种信息，作为社会中个人生产的加总，重点并非总量，与薪资、人民生活幸福之间并无绝对关系，我们可将GDP作为衡量一国财政收支的工具，而非被设计来衡量国民福祉。GDP本身是一种会计帐，但其账目复杂数据又难以精确。或许，政府的财经部会可将GDP作为一种施政上的参考指标，而且认真调查、编制促使GDP尽量反映现实层面，供研究者及全民参考应用，切勿将GDP作为施政的唯一目标，枝微末节地追求GDP成长的政府。

对于GDP错误的观点，会产生忽略现实层面的观点，犯下统计学上所说的「第三类型错误」（正确的方法，解决错误的问题）。国际经济学家利用GDP的演算对尼日利亚下了一个评估：如果考虑行动电信和好莱坞电影之类繁荣产业的成长，2014年尼日利亚的GDP会一举增加40％，奈国的经济规模会直追南非。尼日利亚或许不像英国或美国那么富有，但这个在GDP指标意义下的穷国，却是非洲最大的经济体。

另一个例子是70年代的英国，因为负债与GDP提供的警示，工党政府而决定力行撙节，争取国际货币基金的紧急贷款，但这个警示最后被证实夸大经济危机，英国实际上根本不需要这笔贷款。事实上，当代国家仍然需要一个衡量工具，为评估国家财政，藉以确认施政方向。然而，黛安‧柯尔在此书中要告诉大家的是：GDP在廿世纪也许是很好的衡量工具，却越来越不适合21世纪的经济现况，因为21世纪的经济火车头是创新、服务与无形商品。

中国大陆也陷入GDP迷思

中国大陆作为世界第二大经济体，官方发布的经济数据长年来就一直被各界质疑，中国真实的GDP总量，多年来已成为诸多国际机构和经济学家们争论的焦点。按照官方数据，2017年中国GDP总量达到13兆美元，仅次于美国19兆美元，且早在2010年中国就超过日本，成为世界第二大经济体。国际货币基金组织（IMF）与世界银行2014年甚至称，按购买力平价计算，中国大陆应当是世界第一大经济体，不过这个全球最大的经济体未来恐怕受中等收入陷阱的诅咒，变成又老又穷的华夏国度。

从1993年中国大陆正式将GDP作为核心经济指标算起，根据GDP增长率数据计算，过去26年来（1993-2018），中国大陆GDP年均增长率高达9.6%，名义GDP年均增长更高达13.4%。不过，深刻了解中国大陆政府与经济之间的发展关系，必须理解政府和国企靠大举借债来投资发展经济；近年来中国力推去杠杆，就是为了缓解这种债务经济所积累的巨大风险。加入世界贸易组织（WTO）之后，中国大陆大力发展动出口来拉动经济；美国总统川普发起的美中贸易战，已经对中国大陆的出口造成了下滑的压力。

中国大陆经济发展一直靠债务和出口驱动，无论是中国或是各国经济学家们，对这一点并无异议。然而，主要的异议是，中国大陆通过高负债和出口发展起来的GDP，到底是「蛋糕」还是「泡沫」？中国官方持续强调GDP的重要性，就是希望能摆脱「中等收入陷阱」的纠缠，倘若GDP是不断吹捧的泡沫，恐怕更陷入中等收入陷阱的诅咒。按照国际货币基金（IMF）预测，2022年中国人均GDP可突破1万美元，而台湾人均将达到3万美元，双方谁先走出中等收入陷阱或中高等收入陷阱带来真正的国民福祉，才是我们衡量GDP的真实意义。

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作者： 林士清 现任： 北美智权报专栏作家 北京清华大学公共管理学院博士班 学历： 台湾地区台北大学公共行政暨政策研究所 台湾地区台湾大学政治学系国际关系组＆中国大陆研究学程 经历： 台湾地区台湾经济研究院南台湾项目办公室/组长 台湾地区台湾经济研究院区域发展研究中心/助理研究员 台湾地区台湾经济研究院研究一所/兼任助理研究员