新版《东盟商标实质审查共通准则》(下称《通则》) (Common Guidelines for the Substantive Examination of Trademarks, Second Edition) 已于2020年4月28日出炉，并已于东盟智财权入口网站 (ASEAN Intellectual Property Portal) 公布。此《通则》为英文版本，其出版目的为展现东盟知识产权局为商标审查继续提高透明度和提高可预测性而努力的成果，同时也希望提供东盟知识产权局审查人员参考。

图片来源：asean.org

新版东盟商标实质审查共同准则针对上一个版本（2017年11月公布）作出了修订，以纳入反映商标注册标准中最佳实务的相关新标准，包括东盟各知识产权局在融合其实务的同时，亦融合了每个东盟成员国最新的法律及规范。

新版的《通则》强调朝接受非传统类型商标的方向迈进。在过去，《通则》仅引用了「视觉上可感知」的标记，然而，新版本则包含了所有「可感知」的标记，包括声音标记、气味标记、味道标记和触觉标记。这一变化反映了商标格局的变化，而东盟成员国也做了必要的调整以因应此一议题。

此外，新版《通则》也探讨了一些特殊的议题，特别是将新标准和解释性范例纳入准则当中，包括与以下几项相关的议题：（1）包含对纯粹描述性／非区别性字句的图形商标进行绝对事由审查，因为图形元素具有足够的独特性、（2）对以黑白注册的商标应给予的保护范围、（3）商标的非区别性／弱性成分对检查混淆可能性的影响。

《通则》由来

此《东盟商标实质审查共通准则》是在欧盟—东盟知识产权保护项目（ECAP III）的背景下制定的。此项目于2009年获得欧盟和东盟的认同通过，以支持东盟经济共同体蓝图的实施执行；此项目旨在支持《 2011-2015年东盟知识产权行动计划》中确定的战略性目标。

ECAP III项目第二个阶段的目标是让东盟成员国进一步融入全球经济和世界贸易体系，以期进一步促进该地区的经济成长和减少贫困状况。该项目的具体目标是在符合国际知识产权标准、最佳做法，以及《2011-2015年东盟知识产权行动计划》的情况下、加强东盟区域一体化，及进一步让在东盟地区建立、保护、管理和实施知识产权的制度升级与和谐。

欧盟知识产权局（EUIPO）于2013年至2015年期间，受委托实施了ECAP III的第二阶段。

起草《通则》的时候，考虑到了东盟成员国的法律、规范、与商标申请进行实质审查时有关的司法和行政决定，以及东盟知识产权局一向遵循的做法。此外，还参考了一些智财局目前用于审查商标申请的内部准则和手册。《通则》同时把一些国际标准及最佳实务纳入考虑，尤其是2014年欧洲共同体内部商标市场各局协调会审查指南（European Community Guidelines for Examination in the Office for Harmonization in the Internal Market on Community Trade Marks – 2014；简称《 EUIPO指南》）。

《通则》旨在补充上述内部指南和手册，并接近及融合ASEAN知识产权局采用的商标审查标准和准则。《通则》还可以作为商标审查员的实务培训工具，以及专业顾问和企业智慧财产代理人的参考文件。

促成《通则》的背景

东盟十国 (印度尼西亚、越南、寮国、文莱、泰国、缅甸、菲律宾、柬埔寨、新加坡、马来西亚) 在中长期建立更紧密整合的市场的背景下，已做出了许多区域性承诺，包括在特定领域的特定项目和活动，当中也包括知识产权。

实施东盟《东盟商标实质审查共通准则》的项目在一定程度上面临以下挑战：各个国家之间存在差异，尤其是在经济和人口规模、文化和语言以及经济发展方面（柬埔寨，寮国和缅甸是低度发展国家）。这些国家的历史在很大程度上决定了它们的法律传统，也决定了包括商标制度在内的知识产权立法的结构和内容。

《通则》之修订

《通则》在欧盟为东盟地区开发的「Arise Plus –知识产权」项目（以下简称「Arise + IPR」）的框架下，于2018年开始修订，并于2019年结束。

照片来源：EUIPOa　

Arise + IPR是由EUIPO设计的受益人驱动项目，旨在支持东盟贸易发展和东盟成员国的一体化。Arise + IPR目标是以符合国际最佳实务和标准来改善及升级东盟国家的知识产权制度。

项目顾问考虑了东盟知识产权法律和规范的最新发展，以及主要从东盟知识产权局和欧盟知识产权局获得的建议、范例和意见后，为《通则》作出了修正。

东盟成员国于2019年5月对草案进行了审核，并于2019年8月交付了最终修订版的《通则》。

参考数据：ARISE+ IPR: new ASEAN Common Guidelines for the Substantive Examination of Trade Marks, EU Intellectual Property Network, 2020 May 25

好消息～北美智权报有微信公众号了！ 《北美智权报》内容涵盖世界各国的知识产权新闻、重要的侵权诉讼案例分析、法规解析，以及产业与技术新知等等。 立即关注北美智权微信公众号→ NAIP_IPServices ～欢迎读者分享与转发～