世界知识产权组织（WIPO）于2021年11月8日发布了《2021年世界知识产权指标》报告（World Intellectual Property Indicators 2021，简称WIPI），报告汇整了2020年全球商标的申请总量、注册总量、平均首通及审结期间、审理结果统计、部分国家的主要产业类别、各国GDP平均类别数及人均类别数等数据。WIPI报告指出全球的商标申请量仍持续成长，显示2020全球跨国贸易与经济活动虽受Covid 19疫情严重影响，但产业界仍持续于世界各国提出更多的商标申请案。为了确切了解商标案件受Covid 19疫情的影响程度，台湾智慧财产局 (TIPO) 以WIPI 2021数据基期之2020年与疫情前2019年数据比较，来分析台湾[1]与世界前20大国之商标申请趋势。

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WIPO前二十大国与台湾商标申请及注册案类别数比较

图1显示，中国蝉连世界商标第1大国，于2020年申请类别数达934万类 (与2019年相比，增加19.3%)，为第2大国美国的87万类10余倍之多；第3至5位分别为伊朗54.1万类、欧盟43.8万类、以及印度42.4万类。此外，日本、法国、加拿大、越南这几个国家在2020年均衰退，就衰退率来说，以加拿大减少达23.96%为最高，但如以数量观之，日本从2019年排名第3位的54.6万类，下降至2020年排名第6位的42.1万类，减少了超过12.5万类最为可观。

台湾在疫情影响之下，2020年商标申请达11.9万余类，与2019年相比增加了6.8%，列全球第18位，介于印度尼西亚12.3万余类及越南10.8余类之间。

图 1. 2020年WIPO前二十大国与台湾商标申请案类别数

数据源： 《WIPI 2021与台湾产业申请商标趋势之比较分析》，TIPO商标权组，2021 /12 /22

商标注册类别数可以参考图2。从图2可见，中国为2020年世界注册商标第1大国，达577万类(与2019年相比，减少9.8%)，比第2大国美国的40万类多出10多倍；第3至5位分别为欧盟38.4万类、印度25.8万类、以及法国23.6万类。总的来说，前20大国家的注册类数量有增有减，但即使增加，幅度亦不大。

台湾于2022年商标注册案有10万余类(与2019年相比，增加7.4%)，列全球第17位，介于加拿大的10.2万余类与瑞士9.5的万余类之间。

图2. 2020年WIPO前二十大国与台湾商标注册案类别数[2]

数据源： 《WIPI 2021与台湾产业申请商标趋势之比较分析》，TIPO商标权组，2021 /12 /22

外国人申请案主要产业类别与WIPI 2021比较

就外国人申请案部分，2020台湾申请案类别数之外国人整体占比为30%，较2019年的36%下降6%；注册案类别数之外国人占比2020年为35.5%，较2019年39.2%下降3.7%。

至于产业申请趋势方面，台湾外国人之申请案与WIPO 非母国申请案的前4 大产业类别相同，仅「农业食材」及「服饰配件」排序相异。此外，两者之外国人在「技术研究」产业申请占比相当(约19%)，同列首位。

表１. 2020年台湾之外国人申请案与WIPI非母国申请案之主要产业类别比较

数据源： 《WIPI 2021与台湾产业申请商标趋势之比较分析》，TIPO商标权组，2021 /12 /22

受Covid 19疫情，全球主要国家均致力于研发疫苗、新药及各种医疗监控防护商品，重视健康医疗照护，因此「健康医事」产业类的商标申请量在2020年的成长率明显优于其他产业。另一方面，因经济成长趋缓，所得减少而有紧缩支出，或因各种封城、停业等措施而减少商业活动，与民生有关的「农业食材」及「服饰配件」呈现减少趋势。与国际平均水平相较，TIPO外国人申请之「健康医事」领域占比高于WIPI数据，显示外国申请人对台湾医疗照护、健康相关领域的品牌发展投入甚为积极。

将台湾与WIPI 相关数据进行比较时，发现2020年世界主要国家及台湾商标申请案类别所属前3大产业类别如图3所示。

图3. 2020年WIPO世界主要国家与台湾商标申请案前三大产业类别

数据源： 《WIPI 2021与台湾产业申请商标趋势之比较分析》，TIPO商标权组，2021 /12 /22

从图3可见，欧、美、日等先进工业国家申请商标第1大的产业别均为「技术研究」。此外，「健康医事」领域于2020 年在欧盟及中国大陆窜起，升至前3大，占比为12.3%。台湾2020年商标申请案类别所属前3大产业类别为「农业食材」、「健康医事」、「商业金融」，与2019年趋势相当，产业占比结构仍与韩国极为相近。

台湾其他商标申请统计指标与WIPI 2021比较

图4及图5显示，自2019至2020年，台湾案件审理期间未明显增加，相较之下，多数国家平均审理期间则明显拉长 (像是越南、巴西、加拿大…)。可能是由于台湾疫情控制优于其他国家，亦无采取封城措施，并依疫情等级，要求一定比例甚或全员远距上班，因此对审查人力及效率影响极微，首通及审结时程均能维持衡平。

此外，大多数国家的审结期间约为首通期间的2 倍以上；台湾平均审结至首通日期较为接近（差距50 天以内）。

图4. 2020年WIPO各国与台湾商标注册申请案 — 平均首通与审结期间排序

数据源： 《WIPI 2021与台湾产业申请商标趋势之比较分析》，TIPO商标权组，2021 /12 /22

图5. 2019年WIPO各国与台湾商标注册申请案 — 平均首通与审结期间排序

数据源： 《WIPI 2021与台湾产业申请商标趋势之比较分析》，TIPO商标权组，2021 /12 /22

图6及图7的WIPI 相关数据，为2020年、2019年各国审理结果占比（依核准率排序）。图6显示，台湾2020年的核准率约87.1%，略高于世界水平（各国核准率中位数约接近85%，相较2019年中位数约82%，则有明显提升）。

图6. 2020年WIPO各国与台湾商标注册申请案审理结果

数据源： 《WIPI 2021与台湾产业申请商标趋势之比较分析》，TIPO商标权组，2021 /12 /22

图7. 2019年WIPO各国与台湾商标注册申请案审理结果

数据源： 《WIPI 2021与台湾产业申请商标趋势之比较分析》，TIPO商标权组，2021 /12 /22

结语

TIPO在其比较分析报告结论中指出，全球经贸活动因COVID-19疫情爆发而剧烈变动持续2年之久，在病毒持续演变，难以完全消灭的情况下，全球各地人民仍持续艰难的因应新的生存模式。由疫情爆发前后的2019、2020年WIPI数据比较可见，虽然申请或注册类别数前20大国的名次并没有显着改变，但各国内部的案件分布比例却有明显的变化。TIPO认为可观察重点如下：

(1) 本国人申请量上升，外国人申请量明显下降：

COVID-19疫情下，各国于2020年相继实施锁国、封城等措施，造成跨国商业活动严重受阻，外国人申请商标的需求或意愿影响甚巨，但也使本国人将国外消费转向国内消费，造成内需提升，使本国人商标申请量仍微幅增加。

(2) 申请案类别数虽多数提升，但注册案类别数因各国疫情影响而起伏不同：

2020与2019相较[3]，中国大陆、美国、英国、印度、韩国、巴西虽申请类别数增加[4]，其其注册类别数却下降；最明显的巴西及印度，申请案类别数分别增加幅度达15.4%及19.2%，注册案类别数却下降了20%及22.2%；美国申请案类别数增加幅度高达29.4%，注册案类别数亦减少了8.9%。TIPO认为这显示了疫情时代虽产生许多新兴需求与对应产业，但部分国家因疫情严重，需采取停工停班、远距办公措施，而有功能运作不足情形，导致审查人力及资源无法衔接的困境[5]，相较于疫情控制得宜的台湾及澳洲等，申请及注册类别数都成长，表现相对突出。

(3) 健康医事产业成长迅速：

统计数据显示健康医事产业在WIPO或各国的非母国申请案都有明显成长，显示2020年在COVID-19疫情肆虐的冲击下，各国积极投入发展健康医事产业，显示无形的病毒也带来庞大的商机，已开发国家除主动背负终结病毒战的责任，更同时加强整备自身防疫抗疫的能量，试图以技术及品牌布局提升跨国影响力。

参考数据：本文摘录自《WIPI 2021与台湾产业申请商标趋势之比较分析；TIPO商标权组；2021/12/22

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