周延鹏：「以我在知识产权界32年的观察，政府在知识产权领域没有做过什么有意义的事情，而且太依赖学术界及法人研究单位，也因此把台湾的知识产权发展给葬送掉。过去台湾ICT产业在专利方面都做错了，并没有形塑成国际专业能力，只是大量依赖学术界及法人研究机构，积非成是，将错误的观念透过学校及法人单位，大量扩散出去，扩散到业界再继续发扬光大，这就是台湾专利没办法翻身的原因。更严重的是我认为如果大陆专利界在这一轮创新创业政策中起来，那未来台湾厂商连在大陆立足之地都没有。」

针对最近盛传高通 (Qualcomm) 知识产权部门即将与其IC设计本业分家一事，特别约访了前鸿海法务长，现任世博科技顾问公司执行长及赛恩倍吉科技顾问公司董事长周延鹏，希望听听他对企业知识产权部门与本业分家的「利弊得失」的看法；但周延鹏说，前几年鸿海投资赛恩倍吉（ScienBiziP），再将企业的知识产权事务委托给赛恩倍吉处理，跟现在高通的分家是两码子事，外面的报导很多都是错误的传闻。

不过，这次因「美丽的误会」而造成的专访，获得的信息却比预期更具价值，因为这是攸台湾资通讯科技产业（ICT）生死存亡的关键性议题：台湾的智财发展未来应该怎么走？

赛恩倍吉是鸿海内部创业的成果

目前鸿海的知识产权服务都委托给赛恩倍吉处理，但赛恩倍吉是独立中性的专业服务机构而不是鸿海经营的公司，也不是从鸿海分家出来的NPE，它是鸿海鼓励内部员工创业，而转投资成立的公司，其中鸿海占51%股份，其余49%股份为公司全体员工享有。

另一方面，鸿海本身仍有知识产权单位，负责内部的事务，而属于比较国际专业的事情，则全部委托给赛恩倍吉。与一般NPE不同的是，所有产出的专利资产所有人仍然是鸿海，赛恩倍吉并不拥有客户专利资产。而且赛恩倍吉除了鸿海的案子之外，也会对外提供专业服务，例如对大疆科技、迈瑞等公司。

周延鹏指出，因为鸿海规模实在太大了，所以公司有一个政策就是鼓励内部员工出去创业，然后鸿海占一点股份，也让员工变成股东，让员工不只是打工，更是为自己的事业打拚。鸿海鼓励员工出去创业会有几项保证，其一是创业资金，再者鸿海的业务也会交给这些出外创业的公司经营。

值得一提的是，在知识产权部门出外创业后，比待在in-house时更能接到外部其他产业案件。像以前鸿海的知识产权总处可能只会涉及到ICT产业的专利，但现在赛恩倍吉则可以接触到交通运输产业、互联网、及生命科学产业等等。

周延鹏认为，赛恩倍吉从鸿海内部独立出来，有以下几点主要的好处：

1. 更专业：因为身处in-house的时候，没有外部的严苛要求，所以与外部的专业是有一段距离的。而在独立之后还要对第三方提供服务，所以会变得更专业。
2. 更有效率：因为是in-house的时候，如果没事干那大家都没事，但一旦独立出来，效率一定会比以前更高，因为要自负盈亏。
3. （产业）范围更大：因为in-house会受限于自己公司经营的业务范围，但独立出来之后海阔天空，像现在赛恩倍吉可以接触到高速铁路、交通运输、还有生物制药、医疗器械，这些在鸿海in-house知识产权部门是不可能会有的机会。
4. 除了薪资、奖金，每年结算的时候还有红利，所以员工是在为自己的事业在打拚。
5. （案件）处理的范围更大，像可以处理一些技术标准专利(SEP)。台湾不管是in-house或是事务所，应该是没有办法处理技术标准专利的。

为什么台湾企业的智权部门没办法独立出来？

周延鹏认为，台湾企业除了鸿海，知识产权部门应该都没办法从企业内部独立出来，也没能力像高通一样分家成为NPE，追根究底有2个主要原因：(1) 台湾企业接触及处理的技术与业务范围有限、(2) 台湾企业的专利质量太弱。

周延鹏指出，因为台湾公司接触及处理的技术与业务范围有限，都局限于公司本身的产品范围，加上ICT技术又太成熟了，所以如果知识产权部门独立出来一定会饿死，因为他们没有能力处理其他产业及其他技术与业务类型的案子。

反观鸿海，因为它延续了从以前中央法务处到知识产权总处的经验，都是国际性的，所以比较有独立的条件。鸿海以前在中央法务处的时期，在美国已经建立了基地及拥有庞大的美国专利律师与代理人团队，而在赛恩倍吉成立之后，又延揽了很多具国际实务经验的专业人才，因此可以处理很多不同类型的业务与案子，可以说是各种因素累积再加上因缘际会的成果。

另一个提到的原因是台湾企业的专利质量太弱，周延鹏说这一点企业in-house的知识产权部门可以抚心自问：过去企业in-house 智权部门究竟为企业专利产生了多少价值？所产出的专利能攻击对手吗？能卖钱吗？像赛恩倍吉所属公司麦克思智慧资本将鸿海专利卖给Google、卖给高智和欧洲公司，要有这种专业度才是合格的。

国际大厂利用专利资产成立NPE是一种趋势

周延鹏指出现在的趋势不是许多公司将智权部门独立出去，而是利用专利资产成立NPE。像高通、Nokia、甚至苹果都是如此。这些国际性大企业成立的全资子公司拥有它母公司的专利，可以方便它去进行各种专利货币化的业务，但不一定要自己处理，也可以委外进行。

周延鹏说：「高通有团队、有人力、有人才，绝对做得到。台湾厂商专利不强、知识产权太弱，所以他们的专利资产没办法作专利货币化的事情。将专利部门分家，除了老板意愿、员工意愿之外，也要有优质专利支撑。高通分家之后，弹性更大，可以赚更多钱；但台湾企业的专利大都不具价值，没有优质专利，即使独立出来也起不了什么作用。」

台湾企业知识产权发展空转30年 政府错误政策为祸首

因为台湾厂商的专利都不是优质的，因此在这一波ICT产业转型及升级的过程中，台湾厂商会很辛苦。然而，为什么台湾厂商在过去投资了不少资源在知识产权及发展专利上，却生不出有价值的优质专利？

周延鹏认为，「台湾企业过去这些专利的作业，累积了太多的错误，怎么可以期待一个错了30几年的人会做对的事情。比较不客气的说：台湾专利的从业人员，普遍性的一辈子所做的事都没有产生过市场价值。」

当然，台湾企业的专利不优，政府该负的责任似乎更大，毕竟政府的政策会引导厂商的发展。

周延鹏认为政府最大的责任是都在推错误的东西：利用法人研究单位与政府单位把不正确的东西往外扩散，这是致命的错误；另外就是运用学术界的人才，他们是完全没有国际专业实务经验。

周延鹏说：「专利要三实：国际实作、实务、实战！可是政府在知识产权推广方面，一直都是在用没有实作、实务、实战的学校及法人单位在运作，这是最大的问题所在。长期以来，政府在知识产权方面都是用学界的人及法人研究单位在处理，大到像知识产权战略，小至一些教育训练，通通都是由不具三实经验的人在处理。这些没有打过仗的人每天教你打仗，怎么可能会赢？学校老师就是学校老师，他们从来没有打过仗，他们能看专利合约吗？能处理诉讼吗？他们会处理标准专利吗？他们会处理交易吗？专利是一个很特殊的领域，除了要有很好的学理基础外，也一定要有实战、实务、实作的经验；而且是国际化的经验。因为台商对台湾专利基本上没有什么风险，厂商面对的都是来自国际专利的威胁，像美国、德国、日本专利的威胁。

更严重的是我认为如果大陆专利界在这一轮创新创业政策以及专利运营政策后起来，未来台湾厂商连在大陆立足之地都没有。就我个人看到的，大陆这一轮创新的价值，绝对比台湾更高。大陆这几年所产生的专利的技术含量，已经威胁到台湾西进厂商为国外大厂代工的机会。因为像大陆华为、中兴等ICT厂商所产出的标准专利，绝对有办法阻止台湾厂商在大陆制造、生产跟销售。而台湾厂商还是执迷不悟的用错误的心态来玩大陆专利，大家仍然在贪小便宜：将台湾的繁体案件，简单的用软件转成简体中文，来申请大陆专利，这都是很糟糕的。所以这一轮大陆各行各业的专利人才，在经过过去30年的磨练后，早已具国际能量而非吴下阿蒙了。而且，大部份大陆人才的历练都是国际层级的，他们很多都是自我研发的。像华为在通讯的标准专利已占18%，而中兴约占14%，反观台湾则是什么都没有。」

尽管很多台湾业者都认为大陆专利质量不优，但周延鹏说SIPO (国家知识产权局) 是目前各国IPO中业务范围最大、投资最大、人才最多的，所做的事情绝对比美国USPTO多，所以台商不应再一直认为大陆专利没有用，保护不足，「这一波大陆企业及科研机构所产生的专利，绝对会对台湾厂商在大陆经营产生严重威胁」。

总的来说，周延鹏认为过去台湾ICT产业在专利方面都做错了，并没有形塑成国际专业能力。只是大量依赖学术界及法人研究机构，积非成是，将错误透过学校机构及法人单位，大量扩散出去，扩散到业界再继续发展光大，这就是台湾专利没办法翻身的原因！

未来该怎么走？

积非成是30年，要一夕改变是很困难的，加上政府的官僚心态，只会抱残守缺。虽然充满无力感，周延鹏仍然提出了几点建议：

1. 台湾“知识产权局”不应该再花时间去审查专利了，可以将台湾专利简化到只要申请人拥有美国、日本、欧洲专利，就自动给予申请人台湾专利，就像进口专利一样，不用再花时间去审查。另一方面，“知识产权局”应该把时间用在产、官、学、研在专利处理上所需要的技术大数据分析、专利风险、专利布局的分析。但问题是现有的这些审查委员可能没有能力去做这一些分析，必要时唯有重新训练。
2. 政府整个决策体系要改变，要多听具国际实务经验的人的意见，才能有所改善。而企业本身也必须改变，要延用更多国际性人才。在台湾从事专利其实不太需要处理台湾专利，而是需要具备很多美国专利的学理及实务基础，但大部分人却不具备一个美国专利代理人或是美国专利律师的资格。除了资格不用谈，所具备的学理及实务也是不够的。台湾企业最大的方向或是市场就是美国，所以美国专利很重要。
3. 此外，专利师考试应该只是一个资格考试，国际实务经验养成更为重要。