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2016 年 3 月 09 日
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台湾如何迎战5G时代
吴碧娥╱北美智权报 编辑部

2005年3G时代,732项SEPs的第三代无线通信技术WCDMA掌握在41个专利所有权人手上;2013年4G(LTE)时代,49个专利所有权人把持了高达5,919项LTE的标准必要专利;但更残酷的事实是,到了2020年的5G时代,关键知识产权(Essential IPR)的拥有者会变得更少,专利集中的情形会更严重,台湾可能只有两个选择,一个就是兵临城下,乖乖的缴交授权金;另一种可能就是要及早杀出重围……

台湾在内地开放改革后,找到了新的发展契机,大量的台商前往内地发展,开启过去数十年以「效率」驱动的经济成长模式,但从 过去一年台湾的经贸表现可发现,低成本的竞争方式已经无以为继,无法在全球竞争环境中立足,创新创业成为驱动经济的新一波动能,包含台湾在内的新兴国家都 致力于转型,政府近年来花了很多资源在刺激经济、促进产业转型,而台湾本身是小型开放的经济体,缺乏丰厚的自然资源,人才无疑是最重要的资产,如何把智慧财产和人才脑袋里的精华,转换为对整体经济的实质贡献,是当前台湾面临的经济挑战。

在经济转型的过程中,专利和知识产权保护扮演关键的角色,值得注意的是,台湾在通讯专利中处于劣势,未来的竞争力令人担忧。

虽然在WTO架构下,全球开始大量降低关税,事实上,每个国家都在设法从技术上去建立一个看不见的障碍,「标准」就成为国与国 之间贸易的重要基础条件,若是仍旧各采各的规格,就没有相互沟通的机制,随着物联网(IoT)的发展,更有大量问题将会从「标准」产生。国家实验研究院营 运长畲日新呼吁,台湾要参与这场标准专利的竞争,坦白说时间有点晚了,因为台湾本身的经济实力已经开始在下滑,我们是非常小的国家,必须用不同的战略思维来面对挑战。

图一、财团法人中卫发展中心董事长、财团法人国家实验研究院营运长畲日新受台大法律学院之邀,以「标准与标准必要专利在台湾迈向创新经济过程中所扮演之角色」为题发表演讲。

吴碧娥/摄影

尽管4G的发展已经提供了更多的可能性,但为迎接万物联网的到来,未来的5G将比4G快上一千倍,目前相关技术是百家争鸣,每家厂商都希望可以成为主导的标准,国际间也正在如火如荼拟订5G的标准。

图二、5G技术发展进程

图片来源:行政院科技会报办公室

虽然「标准必要专利」(Standards-Essential Patents,简称SEPs)的制订很重要,但如果标准绑了专利,其他厂商应该要怎么竞争呢?每家厂商都在争取将自己的技术纳为标准,既然是「赢者全 拿」,一旦败下阵来,是否意味着所有的投资都化为乌有?畲日新认为,新的技术会不断推陈出新,厂商都希望把后续市场的开发绑进标准之中,以便回收先前的投 资,只是在过程中会遭遇更多的挑战。 为了促进共通技术的普及,各标准组织都要求专利权人须签署FRAND条款(Fair,Reasonable and Non-discriminatory),以公平、合理、无歧视的精神,有偿提供给他人使用,因此,当技术研发者向标准委员会递交所开发的技术时,相当程 度上是抛弃一些后续行使专利的权利,否则一旦将技术绑进标准时,就会让其他厂商处在一个不公平的竞争状况中。

迎向5G时代 专利倍数成长

从公开专利的件数观察,近来5G技术成长快速,2010年公开件数大约是前一年的两倍,2013年公开件数则是2012年数量 的四到五倍。依照目前专利数量的变化大约可推估,专利申请与「第三代合作伙伴计划」(The 3rd Generation Partnership Project,简称3GPP)技术标准制订时程有相当的关连性。从与专利权人所属国家分布观察,前三名分别为美国41% (专利家族359个),韩国14%(专利家族125个)、日本10%(专利家族92个);亚洲国家占约32%,其中台湾约占2%(专利家族14个)。

图三、5G专利权利人的国家分布

图片来源:经济部智财局103年度委托研究计划「103年通讯产业专利趋势与专利诉讼分析」结案报告

若以专利权人区分,5G技术主要专利权人前十名为Qualcomm、Ericsson、Nokia、Samsung、LG、 Intel、Alcatel Lucent、RIM、DoCoMo和Huawei,只是专利权人的专利数并没有很大的差异。5G技术还没有一家公司独占专利的情况,而Samsung、 LG、DoCoMo与Huawei等亚洲厂商也紧追在后。

图四、5G专利权利人分布

图片来源:经济部智财局103年度委托研究计划「103年通讯产业专利趋势与专利诉讼分析」结案报告

根据国家实验研究院所执行的「103年通讯产业专利趋势与专利诉讼分析」发现,Qualcomm的专利较多分布于小型基地台与 自我组织网络;Intel的专利布局于毫米波技术。Ericsson的专利较多分布于交递与分对称传输;Nokia的专利在装置与装置通讯。亚洲国家中 LG的专利较多在多重无线电存取网络,Samsung的专利较多在大型多重输入输出,Sony较多在中继,华为的专利较多在全双工通讯。

畲日新指出,三星和高通等大厂在5G申请专利数量处于领先地位,龙头厂商早在前期就已经投入大量资本进行研发,这部分台湾落后非常多,如今华为、中兴等大陆厂商又已崭露头角,台湾处境非常不利,这也是我们要走向创新经济过程中很大的挑战。

图五、台湾发展5G具体推动主轴与时程建议

数据源:经济部

参与5G标准制订 台湾内部挑战大

在4G的规格竞争时代,台湾选择了WiMAX (Worldwide Interoperability for Microwave Access,全球互通微波存取),而这一条错误的发展路径,使得台湾未能赶上最终胜出的LTE (Long Term Evolution长期演进技术),尽管科技部正推动大型的5G研究计划,但5G发展并非凭空而来,而是从4G已有的技术堆栈上去,台湾要从3.5G的 WiMAX跳到4G再到5G是有困难的,从专利数量上也显见台湾的弱势。

2005年3G时代,732项SEPs的第三代无线通信技术WCDMA掌握在41个专利所有权人手上;2013年4G(LTE)时代,5,919项LTE的SEPs为49个专利所有权人把持;但更残酷的事实是,到了2020年的5G时代,关键知识产权(Essential IPR)的拥有者会变得更少,专利集中的情形会更严重,畲日新表示,「台湾可能只有两个选择,一个就是兵临城下,乖乖的缴交授权金;另一种可能就是要杀出重围。」去年大陆紫光集团开始在全球到处收购行动,虽然一开始声势浩大,但因涉及到主权和国家利益等种种问题,最后收购的结果都不尽如理想,中国的崛起打乱了一盘局,本来在半导体、资通讯领域是特定的国家领先,在中国加入战局以后,台湾又该怎么看待全球的均衡态势?

国际标准说穿了是一种政治操作的过程,背后涉及庞大的利益,若欲占有一席之地,在技术开发的初期就必须参与很多国际标准化组织。

台湾在半导体和资通讯领域是非常卓越的,但即使在学术及工程技术成就上很杰出,背后仍有商业的考虑,卓越的技术不见得最后就会被采纳成为标准,残酷的事实 是,尽管台湾的表现名列前茅,仍受限于不利我们的产业环境,台湾所面对的并非是常规的市场经济思维。无论如何,最重要的仍是强化内部的创新能量,唯有具备 实力才有参与制订标准的可能。2016年台湾会直接面对的冲击,是3GPP第12版的标准规格问世,进入5G时代之后,台湾会碰到的标准问题恐怕会比现在 更多。

全球竞争态势中,台湾如何在下一波趋势和国际竞争?

畲日新认为,虽然从统计分析数据中,对台湾并不乐观,但台湾现在最主要的竞争者是紧咬着高通在跑的大陆对手。不过5G的应用已经不只局限在PC或是手机 上,应用是非常多元的,台湾厂商虽然相对较小,但小型厂商可以把握的是利基市场。尽管过去台湾做了很多努力,显然还是不够,技术被采纳并进入标准的过程是 很漫长的,对台湾厂商而言,获得入门的门票是非常重要的。中国加入全球战局,使得台、韩、美之间的竞争出现第四方,从IP的角度而言,台湾可强化与美国之 间的专利结盟关系,以补我们过去在专利和智财策略上的不足。

 

作者: 吴碧娥
现任: 北美智权报资深编辑
学历: 政治大学新闻研究所
经历: 骅讯电子总经理室特助
经济日报财经组记者
东森购物总经理室经营企划

 


 



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