專利應用

2008年中國知識產權保護狀況白皮書發佈

作者╱北美智權專利研發部 陳巧伶

2009.04.29
 

文章綱要:
知識產權立法工作
知識產權審查登記工作
知識產權執法保護工作
知識產權司法保護
知識產權保護國際合作與交流
結 語

2009 年 4 月 22 日 ,國務院新聞辦公室連同國家知識產權局(SIPO)、工商行政管理總局商標局、國家版權局,就 2008 年中國知識產權保護狀況召開記者會,發佈《二○○八年中國知識產權保護狀況》白皮書,從知識產權立法、審查登記、執法保護、司法保護及國際合作五個方面簡要介紹了 2008 年中國知識產權的保護,以及知識產權戰略制定實施等方面的情況。

知識產權立法工作

主要有《專利法》第三次修改提案於 2008 年底通過,將於 2009 年 10 月 1 日起施行。另《商標法》修改以及《商標代理條例》的立法、《反不正當競爭法》的修訂也由國家工商行政管理總局研擬及進行中。國家版權局完成了《著作權法》第二次修訂的調研工作,另《民間文學藝術著作權保護條例》也正在起草階段中。

知識產權審查登記工作

2008 年,中國知識產權的申請與授權數量快速增長,顯示審查工作的穩健進步。

(一)專利部分:
SIPO 於 2008 年共受理專利申請 828,328 件,較2007 年成長 19.4 %。其中受理中國國內申請 717,144 件,受理國外來華申請 111,184 件。

近三年專利受理案件量
年度

發明
實用新型
外觀設計
合計
2006
國內
122,318
159,997
188,027
470,342
國外
88,172
1,369
13,295
102,836
合計
210,490
161,366
201,322
573,178
2007
國內
153,060
179,999
253,439
586,498
國外
92,101
1,325
13,993
107,419
合計
245,161
181,324
267,432
693,917
2008
國內
194,579
223,945
298,620
717,144
國外
95,259
1,641
14,284
111,184
合計
289,838
225,586
312,904
828,328

近三年專利授權案件量
年度

發明
實用新型
外觀設計
合計
2006
國內
25,077
106,312
92,471
223,860
國外
32,709
1,343
10,090
44,142
合計
57,786
107,655
102,561
268,002
2007
國內
31,945
148,391
121,296
301,632
國外
36,003
1,645
12,502
50,150
合計
67,948
150,036
133,798
351,782
2008
國內
46,590
175,169
130,647
352,406
國外
47,116
1,506
10,954
59,576
合計
93,706
176,675
141,601
411,982

2008 年共授予專利權 411,982 件,年成長 17.1 %。

截至 2008 年 12 月 31 日,中國累計受理專利申請 4,853,506 件;累計授予專利權 2,501,268 件。

中國 PCT 國際專利申請量達到 6,089 件,年成長 11.9 %。

(二)商標部分:
商標局於 2008 年共受理商標註冊申請 69.8 萬件,其中中國國內商標註冊申請 59 萬件,國外申請人在中國的商標註冊(含馬德里國際註冊)申請量達 10.8 萬件。全年審查商標註冊申請 75 萬件,年成長 85.2 %,首次超過當年商標註冊申請量。全年核准註冊商標 40.3 萬件,註冊商標累計總量達 344.1 萬件。

(三)版權及植物新品種保護:
在中國國家版權局大力推動電腦軟體登記和版權合同登記及作品自願登記下, 2008 全年軟體登記總量 49,087 件,年成長 91.25 %;版權合同登記量 12,002 件;作品自願登記量 1,040,454 件。

另外,植物新品種權的申請和授權數量,在 2008 年也有相當的成長,中國農業部共受理品種權申請 868 件,授權 449 件;截至 2008 年 12 月 31 日 ,累計受理 5,563 件,授權 1,866 件。2008 年國家林業局品種權申請量達到 77 件,年成長 26 %。累計授予植物新品種權 239 件。

知識產權執法保護工作

在知識產權執法保護部分,除了 SIPO 展開的為期一年的「雷雨」、「天網」行動,主要在打擊知識產權違法行為和專利詐騙行為,此外,截至 2008 年年底,共成立知識產權維權援助中心 44 個。 2008 年,各地方知識產權局共受理專利侵權糾紛案件 1,092 件,其他專利糾紛案件 34 件,查處假冒他人專利案件 59 件,查處冒充專利案件 601 件。全年共出動執法人員 17,056 人次,檢查商業場所 7,671 次。

中國各級工商行政管理機關共查處各類商標違法案件 56,634 件,其中商標侵權假冒案件 47,045 件,一般違法案件 9,589 件;查處涉及侵犯港澳台和外國商標註冊人權益的案件 10,965 件;共收繳和消除違法商標標識 1,963 萬件(套),沒收、銷毀侵權商品 2,287 萬件,罰款人民幣 46,740 萬元;向司法機關移送涉嫌商標犯罪案件 137 件、犯罪嫌疑人 145 人。中國國家版權局則在推廣企業使用正版軟體方面,達到有 7600 家企業列入年度完成使用正版軟體的工作成果。

另外,中國在奧運知識產權保護的誠意,備受全球矚目,依其公布的成果則有,工商行政管理機關在全國共查處違法使用奧林匹克標誌案件 1,721 件,案值人民幣 1,659 萬元,罰款人民幣 727 萬元;查處侵犯奧林匹克標誌專有權案件 5,858 件,案值人民幣 3,484 萬元,罰款人民幣 2,976 萬元。海關加大查緝力度,扣留了侵犯奧林匹克標誌專有權貨物和物品約 45 萬件,案值約人民幣 383 萬元,有效遏制了侵犯奧林匹克標誌專有權貨物和物品的進出口。

2008 年 6 月至 9 月,中國版權局、公安部、工業和資訊化部聯合展開為期 4 個月的打擊網路侵權盜版專案行動,將非法轉播奧運賽事及相關活動,以及視訊類網站侵權盜版行為列為查緝重點。總計在奧運期間,共查處侵權網站 117 家,對 84 家網站採取了立即關閉或停止接入等相關措施,對 33 家網站採取了責令刪除內容或停止侵權的執法措施。

據統計,在為期 4 個月的專案行動期間,各地共查辦理網路侵權案件 453 件。其中依法關閉 192 個專門從事侵權盜版的非法網站;對 173 家網站採取了責令刪除或遮罩侵權內容的臨時性執法措施;對 88 家侵權嚴重的網站,還給予罰款及沒收伺服器、電腦硬體設備等行政處罰措施,罰款總計人民幣 1,079,853 元,沒收伺服器、電腦硬體設備 184 台之多。

知識產權司法保護

司法保護方面,則是在法院知識產權審判有所進展。 2008 年,全國地方法院分別受理和審結知識產權民事一審案件 24,406 件和 23,518 件;受理及審結知識產權民事二審案件 4,759 件和 4,699 件;審結涉及知識產權侵權的刑事案件 3,326 件;判決發生法律效力 5,388 人;受理一審知識產權行政案件 1,074 件,審結 1,032 件。

公安執法部分,全年共破獲侵犯知識產權犯罪案件 1,455 起,涉案總金額達人民幣 16.5 億元。打擊盜版方面,共破獲侵權盜版等類非法出版物案件 5,119 起,查處涉案人員 8,771 人,收繳侵權盜版等類非法出版物 13,91.7 萬餘件,查獲非法光碟生產線 7 條,自 1996 年以來,累計查獲非法光碟生產線 238 條。

知識產權保護國際合作與交流

在知識產權領域的國際合作與交流方面,可發現中國積極參與各類國際會議及相關國際事務,與 WIPO 、非洲地區知識產權組織(ARIPO)都有交流。

商標方面,中國國家工商行政管理總局則是展開了一系列商標領域國際交流。參加了 WIPO 、 APEC 的各種會議、美日歐商標局局長三方會談、中美戰略經濟對話等,意欲加強與有關國家的合作。

版權部分,則見中國國家版權局積極參與版權保護國際新規則的制定工作,簽署中美版權《戰略合作備忘錄》,積極推進中歐、中日、中澳等重要版權雙邊關係。不止與 WIPO 合作舉辦國際版權論壇,也積極參與 APEC 有關版權問題的磋商與談判。

結 語

SIPO 局長田力普在這場記者會上,對於近來山寨風吹起而帶來的可能的專利侵權議題,明白地表示了其立場,從知識產權的角度來看,山寨產品以市場能接受的價格,提供更多的功能,更好的品質,如果沒有侵犯他人權利,並能凝聚創造創新,都是被讚賞鼓勵的,但若山寨產品,涉及侵犯外觀設計專利權和商標專用權,模仿、抄襲絕不是創新,不值得肯定。官方對於山寨未必等於侵權這樣的表態,可能能提振起不少廠商的信心。

除此,田力普也認為,一個國家不能光靠侵權盜版生存和發展,再度重申了官方制訂產權戰略,意欲建立尊重智慧財產權觀念,進而鼓勵創造創新的立場。

對於爭議已久的秀水街仿冒商品問題,商標局局長也承諾將會進一步加強管理,這份白皮書看出在《國家知識產權戰略綱要》的指導下,中國在知識產權保護這一年來的進展,而一場記者會下來,在白皮書裡一連串的數字統計以外,與會官員與記者媒體的問與答也饒富趣味,中國知識產權戰略裡的目標及決心能落實多少,大家都在期待。