先驅議題
以服務社會全體為目的
經過向台灣智慧財產局（TIPO）相關人員求證後，得知TIPO內部，並沒有專人做過"專利規費何處去﹖" （北美智權報第45期）中類似的計算，學界與業界也不曾出現過相似程度的整理及報導。也獲得業界讀者來信鼓勵，表示這種議題的發展與深入探討，成功地達到了以先驅者披荊斬棘的努力，提供產官學界，得以深入探索開創性智財議題的契機。由我們的努力方向以及達成的目標，正是展現了北美智權報，以公益為創立的目標，和一向以服務社會全體為目的的宗旨。
這也是首度，有人將智財局自一開始創立至今，歷年規費收入及中央撥付預算之間的關係，及對應的增減率，做了完整的計算與對照。兩篇文章的計算結果，力求將TIPO面臨的困境及可能的解決方案，以清楚及易理解的方式呈現給大家。詳細內容請參閱以下連結：
智財局歷年規費收入及中央預算概況─跳探戈還是在拔河?
金雞母TIPO久孕難產實錄 規費收入及中央預算歷年PK戰況
進一步驗證
為了確認計算結果是否精準，以修正文章中可能的偏誤，筆者查閱智慧財產局年報(98年) ，做進一步驗證。根據2009年TIPO年報中所載（註），近來每年（2008及2009年）新增的申請案大約是八萬件，內含新型2萬2千，發明5萬件，以及新式樣7~8千。
據了解，現行TIPO審核案件方式，新型申請案採取一律不審立即核准，若是後續有人舉發，再予以撤銷。新式樣件數每年只有7~8千件，不是審核人力吃緊的原因，所以一般都略去不計。發明案才是造成積案，急需加派人力審案的主因。
根據筆者兩篇文章計算，結論直指兩項發現。第一是TIPO是政府金雞母但是久孕不生（收到申請案，但是無法立即結案造成積案），第二則是" 預算佔規費年增率"，年年驟減（如自殺墜機向下俯衝），暗示政府在撥付TIPO中央預算以逐年急速降低的政策手段（美其名預算佔規費年增率，實為年減率），是令人質疑也必須受到全民檢驗的。
金雞母是真金還是鍍金?
表面上，如果單純地將TIPO當成吸金的機構，而不考慮必須支出的專利審查成本，TIPO的確會給外界金雞母的印象。但是，TIPO收到的任何規費收入，並不是政府經營生財業務的盈收，或是商業利得﹔這些收入是因為接受申請民眾的委託，為了審核專利相關申請案件時，必須支付的一切雜支，而暫時保管在國庫的未來費用。簡言之，每收一件申請案，只要尚未審查通過，都代表著一份必須支出成本與投入人力的工作。
幻覺破滅
若是每年收到的規費帳目數字，將這些相對的應付預算支出，列在TIPO的歲出精算帳目中作為減項，規費淨收入（收入減去預算）年增率是否會年年走高﹖答案頗令人存疑。所以"TIPO未必是政府金雞母"，筆者必須將這點在此鄭重修正澄清並強調。
其實，會造成金雞母的假象，主因是來自於諸多應付帳款尚未支付。專利申請案件年年增加，TIPO收了規費進來，因為積案尚未清除，未來為清除積案必須支付的費用，並未計入當期規費收入減除，預算中淨收入因此看似逐年升高。事實上，帳面上高額的淨收入是嚴重高估的，其實都是虛胖。所以，TIPO年年走高的規費收入，讓人以為國庫收入也逐年增加了。其實，這一切都只是幻覺，這種幻覺成功地讓政府與國人，將TIPO誤認為是金雞母。
面對現實
造成積案的發明案，自2005年開始的五萬件，到2011年已累積為15萬件。若每年新增的申請案（5萬件）不考慮在內，目前現有的15萬件積案，按照每年TIPO獲得的14億多預算，足以一年清除5萬件積案的處理能量來計算，三年內就可以將積案清完。也就是要將現有積案清除，所需的總經費是44.25億。若是將每年預算14.75億除以5萬件積案，表示清理一件積案的成本是2.95萬元。
若是每年增加3.25億預算，使得TIPO獲得的預算為18億，是2011年預估規費收入36億的一半，按清理每件積案所需的成本2萬9千5百元計算，除了每年清理五萬件舊積案以外，還可以當年清除新增案11,017件。以每年5萬件新增發明案計算，每年會有38,983件新積案，累計三年總共是116,949件。也就是三年後的積案，即使是每年增加3.25億預算，還是會有累計積案將近總數11萬7千件，，情況看起來頗為悲觀，筆者在此也很落寞地為上兩篇專論文章中，興沖沖地宣稱TIPO為政府金雞母感到抱歉。
釜底抽薪
釜底抽薪的方法是，連續三年將現有的規費收入，全數歸由TIPO用作清理積案及新申請案，按36億收入除以每件申請案所需的處理費用2萬9千5百元，得到的數字是122,034，也就表示可供TIPO當年，立即處理12萬2千件的申請案。
如果以每年新增五萬件，加上舊積案五萬件共十萬件，乘以每件處理費用2萬9千5百元，得到29億五千萬元。這表示未來三年內，TIPO為清除新增案以及積案，固定所需的支出總預算，應該不可小於29億五千萬。若是假設每年36億規費收入三年不變，就表示TIPO 未來三年內，每年可達到的財政結餘是6億5千萬。
真正金雞母？──相約三年後
假設TIPO每年能以29億五千萬預算支出，積極清理積案；三年之後，也就是第四年時，假設每年規費收入還是36億，減去每年5萬新增案所需的14億7千5百萬，財政結餘就會是21億2千5百萬了。
所以，若要以金雞母名號稱頌TIPO，除了未來三年，每年要有不可小於29億五千萬的預算，還必須全數投入在清理積案及新增案上，才有可能在三年後，獲得每年財政結餘21億2千5百萬，並且只需處理新增發明案的美麗新世界。
取之於民、用之於民
說實在，三年的時間轉眼即逝，申請人及發明人的專利有效期限，是從一開始送件就起算的。若是政府收了人民的委託申請的審查費用，卻不能立即將業務辦完，使得發明人、申請人、及企業界因此受害，最終還阻礙了全台的經濟發展，引來扼殺發明、阻礙創新誘因的罵名，孰輕孰重？相信有識的賢能大德，或是在意選票及民意趨向的立委大老，自然應當會睿智地以民意為依歸，不犯眾怒也不啟民怨，才是上上之策。
註：智慧財產局年報(98年)，ISBN：1680-5453，第10頁
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