香港友人的小孩考上台灣的大學，來台灣唸書已經一年，6月底的時候跟友人的小孩聚餐，她問了我一個問題，害我差點把剛喝了一口的咖啡噴了出來。

她問說：「阿姨，你當年畢業在台灣找工作是不是月薪至少要有38K？」
我直覺的回答說：「沒有呀，怎麼可能？」
她說：「現在有規定呀，如果僑生畢業要留在台灣工作，一定要找到起薪至少38K的工作才行。」
我剛喝了一口的咖啡就是在這個時候差一點噴出來的：「是剛畢業就要找38K起薪的工作嗎？怎麼可能！？」
她說：「不管是不是剛畢業，反正是僑生想要留在台灣工作就是要這樣。」
我說：「如果是理工科的學生還有可能，如果是文科的學生怎麼辦？」
她說：「據我所知護理師的薪資是可以到這個水準的（因為她是唸醫學院的）。」
我重覆的說：「那唸文科的怎麼辦？（因為我是唸文科的）。」
她說：「還有一個辦法就是請雇主幫你寫一張薪資有達到38,000元的證明，但雇主其實是以比較低的薪資來聘請你的。」

20年前大學畢業起薪25K

和友人小孩的一番對話讓筆者感到很茫然，究竟僑生政策什麼時候變成這樣的？筆者1986年來台灣唸書，1991年大學畢業第一份工作在出版社上班，月薪25K；1993年研究所畢業在雜誌社工作，月薪32K；印象中過了好幾年才有38K的水準。而且，現在回想起來才發現，筆者以前一來台灣就有身份證，戶籍就設在學校；所以報稅也一直是用本國人身份，一點都不像現在友人的小孩一般充滿困惑。這個重點應該是時間點的問題，因為筆者來台灣的時間點是在1997之前，那時候香港仍是英國的殖民地，因此在「統戰」的考量下，香港僑生都有「自己人」的待遇。

後來上網一查，發現原來僑生留台工作必須要達到薪資超過37,619元的規定早已行之有年，不過，為配合行政院推動「強化優秀僑外生留台工作行動計畫」，勞動部於7月1日已正式公告僑外生留台工作評點新制：「將改以學歷、薪資、工作經驗、職務資格、華語及外語能力、成長經驗，以及配合政府產業發展相關政策等8個項目進行評點；累計點數超過70點標準者，勞動部始核發聘僱許可。這項新制實施第一年的名額上限為2,000名。

相信友人的小孩看到這個7月1日上路的新政策，應更為困惑，因為之前只有單一起薪點限制，現在居然要評估8個項目之多，而且還外加配額，這不是設限更多嗎？真不明白為什麼官派媒體還美其名為「搶人計畫」，應稱為「趕人計畫」才對。如果是針對一般外籍高階專業人才是無可厚非，但如果是針對僑生，特別是剛畢業的僑生而言，這不是擺明不歡迎嗎？如果台灣的大學畢業生沒辦法一畢業就找到38K的工作，那為什麼要對留台工作的僑生設限如此高？根據勞動部統計資料顯示，100、101學年度之僑外（含港澳）畢業生人數，各為4,358人及4,973人，留台工作人數2年共計1,274人，比率僅13.6％。依照此一數字，假使全部畢業僑生都留在台灣工作，一年也才4000多人，會對台灣就業市場造成很大衝擊嗎？為什麼中華民國政府對自己本土的大學生如此沒有信心，怕僑生會嚴重影響他們的就業機會？

開放帶來競爭  競爭帶來進步

另一方面，我們也可以看看一直不斷吸引國際人才的香港，對外籍人才的工作政策是如何開放的。
香港 政 府 的 輸 入 勞 工 政 策 有 下 列 兩 項 主 要 原 則 ：

(1) 就 業 市 場 如 有 職 位 空 缺 ， 僱 主 必 須 優 先 僱 用 本 地 工 人 ；
(2)僱 主 如 確 實 無 法 在 本 地 聘 得 合 適 工 人 填 補 職 位 空 缺 ， 應 獲 准 輸 入 勞 工 。

不過，以上2點都只是僅供參考的原則，並沒有實質的法令規範。

此外，港府的補 充 勞 工 計 劃 於 1996 年 2 月 開 始 實 施 ， 每 宗 申 請 均 按 個 別 情 況 考 慮 。 為 確 保 本 地 工 人 可 以 優 先 獲 聘 ， 僱 主 提 出 的 輸 入 勞 工 申 請 必 須 符 合 3 項 條 件 ， 才 會 提 交 勞 工 顧 問 委 員 會 考 慮 ， 然 後 交 由 教 育 統 籌 局 局 長 批 核 。 這 些 條 件 是 ： (1) 僱 主 已 在 報 章 刊 登 招 聘 廣 告 ； 已 由 勞 工 處 安 排 為 期 4 星 期 的 就 業 選 配 ； 在 適 用 的 情 況 下 ， 已 為 本 地 工 人 提 供 特 別 設 計 的 再 培 訓 課 程 。

此外，為吸引優秀人才入境，香港政府還訂定「優秀人才入境計畫」，該計畫之外國人無須雇主聘僱，如經獲許可即可在香港居留、工作，因此為外國人個人提出申請，採取「綜合計分制」及「成就計分制」2套計分制度（可擇一），依外國人的各項資格條件予以計分，作為核准之依據。依該計畫核准入境之外國人，第一次核准12個月，屆滿1個月前可提出延期申請，申請延期時，將視有無獲得雇主僱用為許可之參據。

總的看來，香港的外籍人才政策都是以市場供需面來考量，並沒有用不必要的薪資限制來防堵人才，香港人也不會有高階工作市場被攻佔的疑慮，這才該叫搶人才計畫！

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