有一天搭計程車通勤時，在路上和司機閒聊起來。中年司機說，他每天早上6點多就出來開車賺錢，到晚上11點才回家，除了吃飯、上廁所外，一天近17個小時都待在車上，回到家就像旅館，只有睡覺的功能。問他為什麼一天工時要這麼長，司機無奈笑笑說，「沒辦法，我有四個小孩要養，而且今年還同時有三個上大學！」

說著說著，司機講起了他們家剛申請上大學的老三，語氣也越來越激動，「我們家老大、老二都念公立，只有他給我考上私立大學！」細問之下，司機這個念理組的高三小孩今年剛申請上私立大學，按他們家規矩，如果考上國立大學，老爸借錢都會幫忙付學費；至於考上私立，很抱歉學費就要自己想辦法，「就讓他去就學貸款啊！早知道這樣，當初何必花這麼多錢補什麼習？乾脆拿去付私立大學的學費不就好了！」司機先生有點忿忿不平的說。

短短這幾句話，就生動描繪出台灣教育的寫照。家長和學生拼了命的擠進明星高中，接下來繼續努力不懈三年，再奮力擠進國立大學，因為國立大學象徵的不僅是「未來出路好」，「學費比較低」也是家長非常重要的考量，公私立大學學費相差至少一倍，如果孩子書念得不好，不是家長肩上的擔子更沈重，就是未來畢業後自己得背上就學貸款，還沒開始賺錢就淪為負債一族。

出身有錢家庭 相對容易進入國立大學

依教育部資料，98學年到102學年的5年間，私立大專院校申請就學貸款人數每年約25.4萬人到28.1萬人，是公立大專院校每年6.3萬人到7.1萬人的4倍。學者研究也顯示，有錢人子女比較容易進入國立大學，家戶年所得120萬至499萬元家庭的小孩進入一般公立大學比例，是50萬元以下家庭的兩倍，也比50萬至119萬元家庭多出8%！（註1）

高等教育的重要意義，是讓年輕人透過公平的受教機會提升自我能力，進而獲得社會階層流動的機會。沒想到大學入學政策一改再改，時至今日，多元入學管道成了比拼在校成績、才藝及學習履歷表的場域，對於經濟弱勢的學生來說，回到古早的聯考制度，直接以一試定生死，或許還比較有機會搏翻身。

教育部啟動起飛計畫 窮人就能展翅高飛？

對於弱勢族群上不了名校的窘境，教育部自然也有一套作為。教育部正在推動的「大學校院弱勢學生學習輔導補助計畫」（簡稱「起飛計畫」），擬由入學面和經濟扶助來協助弱勢學生（包括低收入、中低收入戶、特殊境遇家庭子女、身心障礙人士及子女、原住民學生、家庭年收入在全國後40%之學生），104年度已投入1.9億元經費，補助國立及私立各約20~30所學校，其中國立大學9,000萬元及私立大學校院1億元，希望國立大學及頂尖大學能提高招收弱勢生比率。

表一、教育部大專校院弱勢助學措施及成果

資料來源：教育部「大專校院弱勢助學措施 成果及未來策略」報告

弱勢學生錄取率偏低 難上頂尖大學

看來教育部積極推動繁星計劃，是為了解決弱勢就學問題，既然如此，結果又是如何呢？今年5月大學個人申請入學及繁星推薦第八類學群招生剛放榜，總錄取率為51.93%，根據大學甄選入學委員會統計，今年報名的弱勢學生共有2,680人，其中1,082人獲得大學錄取，包括低收入生675人、中低收入生407人，弱勢學生的錄取率為40.37％，不但比去年的40.4％還低，更遠低於今年的整體錄取率！

表二、104年大學個人申請經濟弱勢學生錄取情形

資料來源：大學推甄入學委員會

大學多元入學被批不利弱勢學生不是沒有原因，今年低收入戶學生報名人數比去年增加18人，錄取人數卻比去年少16人，要擠進頂尖大學更難，今年台大等11所頂大共錄取7,500人，提出申請的經濟弱勢學生僅136人，占1.8％；政大錄取的弱勢學生最多，共34位，其次是交大的24位、清大的18位；台大總計錄取1,486人，中低收入戶學生只有11人，占比居然連百分之一都不到！

數據會說話，目前教育部所推行的起飛計畫，根本無法從源頭改變這種「上品無寒門、下品無世族」的扭曲現象，教育部只是將錢撒給教育機構，再以各種威脅利誘的手段，力促國立及頂尖大學增加經濟弱勢學生錄取名額，實質上效果非常有限。若要讓教育變成一個公平的市場，首先就要打破現在僵化的學制規則，把珍貴的教育經費分配給學生而不是學校，由學生手握教育經費使用權，來決定哪間學校提出的教育方案最適合自己。而各大學不分公私立，為了爭取優秀的學生入學，都要提出培育學生的教育訓練計畫，並由真正用人的產業界，來協助認定各大學的排名順序。國立大學不能再仰仗著豐厚的預算資源，規劃不合理的課程與時數，硬要學生買單，學校提出的教育訓練計畫要為產業界所認可，如此一來，學生在校所學才不會跟業界實務完全脫鉤。唯有讓企業相信，學校培養出來的學生是可用之才，才會願意投資在產學合作的教育方案上，弱勢學生的命運才有機會扭轉，台灣的教育方能恢復市場彈性，自由和產業作結合。

備註

1. 中國時報2015年03月21日「M型化 公、私立大學學貸人數1：4」。

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