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成長與分配並重,蔡英文力推五大新興產業
蔣士棋╱北美智權報 編輯部
2015.12.30

為了瞭解明年總統大選三組候選人的產業經濟政策,七大工商團體聯名舉辦了三場「台灣經濟發展論壇—與未來國家領導人對談」,第一場就邀請到目前聲勢最旺的民進黨候選人蔡英文。雖然出現了臨時前來抗議的勞工團體,但仍然阻止不了場內滿滿前來聆聽的人潮。

一開始,蔡英文就指出,台灣的經濟困境在於發展模式太過依賴出口、太依賴資通訊產業、太依賴海外生產,「尤其是中國的工廠」。她認為,在劇變的經營環境內,台灣不能只靠短期調節措施如減稅、貨幣貶值等手段,需要的是長期、結構性的產業改革,才能找到出路。

勞工加薪與企業獲利不應是零和遊戲

因此,蔡英文提出的產業發展目標,為改善企業利潤以及提高勞工薪資並行。「這兩者沒有先後順序,必須要同時達到」;她指出,企業獲利與勞工福利不應該是你搶我奪的零和遊戲,「當勞工有更好的報酬,生產力就能提升,增加企業競爭力;如果經濟成長能夠永續,企業也將更有能力照顧勞工。」


攝影:吳碧娥

在打造使勞工與企業主雙贏的新經營形態時,蔡英文認為,政府一方面應該充分尊重市場機制,但也不能放任市場不管。她舉例,政府在推動產業發展時,應該要像堆柴火一樣,不能夠把一根根木柴往火裡丟,這對把火燒旺毫無幫助;政府應該先把木柴架好再點火,這樣才能燒得興旺長久。「例如我們發展長期照護不僅僅是為了應對人口高齡化的問題,而是要打造出一個能夠吸引企業投資也提供就業機會的完整長照產業。」

發展五大新興產業 打造在地優勢生態系

根據世界潮流、台灣的優勢以及需求,蔡英文宣示她當選後,將以生技、智慧機械、物聯網、國防、綠能五大新興產業,作為台灣下一個世代的策略發展方向。她指出,這些方向的共同特色,就是相當適合台灣以中小企業為主的產業結構,例如國防工業以及生技產業中都會需要的規格或大或小的金屬部件,就可以就近向台灣自己的廠商採購,或是委託本土的研發法人研究開發,進而形成一個完整的產業生態系。

另一方面,這五大產業也將與全球各個產業聚落對接,例如生技業就將與美國波士頓、瑞士等尖端研究重鎮建立合作關係。「我們的產業也許一下子沒辦法符合國際標準,但跟這些一流單位合作後慢慢練兵,就能養出一批有世界級技術能力的中小企業廠商,」蔡英文說。

至於產業界人士最關心的兩岸關係、能源政策等議題,蔡英文也有所回應。首先,她強調政府施政應具有延續性,所以包括TPP、RCEP乃至於兩岸的服貿、貨貿都會全力推動,而且行政部門應成立專責、有實權的貿易協定對策辦公室進行評估、談判以及部會協調,也將要求下一屆國會將兩岸協議監督條例列為需優先通過的法案;此外,在2020非核家園的目標之下,蔡英文提出實施尖峰、離峰電價差別化、建構智慧電網、增加汽電共生規模以及推動電業自由化來紓解當前電力供需緊張的問題。

 

作者: 蔣士棋
現任: 北美智權報資深編輯
學歷: 政治大學企管系
經歷: 天下雜誌記者
今周刊記者

 


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