反創新社會透視
台灣人口紅利消失 經濟發展將長期陷入衰退

Joe╱北美智權報 編輯部

2013.01.03
         

全台大專生人數在2021年以前將快速銳減27%,高中高職人數在2021年以前將快速銳減35%,國中生則將在2021年以前快速銳減30%。2000年是台灣經濟轉折的關鍵時期,當年台灣錯失了調整人口結構的契機。15年後,台灣將承擔當年錯誤的後果,如今即將邁入2013年,如果從現在開始改變人口結構,那麼15年後,台灣的經濟和未來也許能跑出一道曙光。人口紅利的消失,對台灣所有行業、社會福利、退休制度、民間消費的負面影響,將是莫大的衝擊。


台灣少子化的隱憂與危機眾所周知,人口結構的變化也必須多加注意。主計處在2012年推估,台灣總人口來到了2331.3萬到2332.2萬人之間浮動。如圖一所示,若按照中推計(正常情況),到2025年時,台灣總人口即呈現零成長;2060年台灣總人口將降到1891.8萬人;如果是高推計(理想情況)來推演,2031年台灣總人口零成長,2060年台灣總人口將降到2047.1萬人。而按照台灣近年來的官方推估,實際上最容易出現的是低推計(最糟情況),2020年台灣總人口零成長,2060年台灣總人口將降到1757.9萬人,人口數最高峰是2348.8萬人。也就是說,台灣官方近年來所推估的人口零成長,隨著時間的發展,接近速度逐漸加快,7年內台灣就可能面臨總人口減少的情況,這對民間消費經濟和產業結構的衝擊是前所未見的。

圖一、1980年至2060年台灣人口數量變化走勢


依據2012年台灣官方推估,龍年出生人口可以達到23萬左右,稍微緩和2008年以來出生人口少於20萬的窘境。不過相較於2000年龍年的30.5萬,數量還是少了至少20%,1988年的龍年則是34.2萬人,1976年的龍年則是42.5萬人,減少的速度越來越快。而高齡人口相對增加,2012年死亡數約為15.4萬人,到2060年將增加為34萬人左右,為2012年的2.2倍,社會人口增加主要是國際淨遷徙人口,2012年社會增加約為1.8萬人,估計到2060年將減少為1.1萬人。由於出生數持續減少及死亡數持續增加,雖然有國際遷徙等社會增加人口,但數量上顯然無法改變台灣總人口未來走向減少的趨勢。

圖二、1960年至2060年台灣老年和幼年人口比例

從圖二可以知道,台灣在1993年時,老年人口占總人口比率超過7%,成為高齡化社會,2018年可能超過14%邁入高齡社會,2025年再超過20%。2013年以後,台灣每年增加至少10萬名65歲以上的老年人,2016年老年人口數將超過幼年人口數,2012年台灣人年齡中位數為38.4歲,至2060年將增長為57.4歲,即全國約有一半的人為57.4歲以上之中高齡者。在扶養比的部份,2012年的扶養比是歷年最低,之後開始持續攀升,社會福利負擔和退休制度將是台灣目前所面臨最嚴重的問題之一,影響層面幾乎是全台灣所有產業。

圖三、2012年至2060年台灣學齡人口數量

教育業和醫藥婦產業是較早面臨少子化問題的產業,2012年進入國小、國中及大學之入學年齡人口數(即6歲、12歲及18歲人口數)分別為20.7萬人、30.6萬人及32.2萬人。從圖四可以發現,在未來10年內,國中入學年齡人口將快速減少,從2014年開始,全台大專生人數在2021年以前將快速銳減27%;而自2012年開始,全台高中高職人數在2021年以前將快速銳減35%,國中生則將在2021年以前快速銳減30%。長期而言,由於未來出生數持續減少,各個教育年齡層的人口都將持續下降趨勢,從事教育和青少年相關產業的人員,務必得提前做生涯規劃,避免數年後成為中年失業的人群。

圖四、三階段人口年齡結構變動趨勢 — 中推計

圖五、1983年、2011年、2060年台灣人口金字塔圖

2010~2014年是台灣人口紅利的巔峰,人口紅利的定義是,該國家勞動人口佔總人口比例是持續上升的,充足的勞動力供給,這對於國家的經濟發展大有幫助,2014年以後,台灣數十多年來人口紅利優勢將會耗盡,然後進入到勞動力下滑的人口負債結構。如圖五所示,1983年台灣的主要人口集中在30歲以下,主要扶養的是幼兒,幼兒是未來的國家人力,2011年,台灣的主要人口集中在30~50歲之間,但2060年台灣的主要人口則集中在60歲以上,扶養的主要是老年人,這對台灣經濟將是莫大的不利,長期發展將會陷入衰退的機率非常高。

圖六、1960年至2060年世界各國老年人口比例


雖然2012年台灣的老年人口比例約在12%左右,在已開發國家中,並不算太高的情況,但台灣的出生率非常低,所以長期的老年化比例成長非常快速,從圖六可以看出在2060年台灣、日本和南韓將會是全球最老的主要家之一,完全超越已開發國家。

圖七、2012年及2050年世界各國人口中位數

若從圖七比較世界各國的人口年齡結構,可以發現2010年台灣的人口年齡中位數仍然相當年輕,約在37歲左右,但2050年台灣比世界其他已開發國家更快躍升到55歲以上,這說明台灣大部分的人口都處在同一個世代,當這個世代進入勞動力高峰期,國家會呈現經濟奇蹟的大躍進,但是當這個世代進入高齡化,便會快速拉抬整個國家的平均年齡和中位數,這是相當不平衡的人口結構。

2000年是台灣經濟轉折的關鍵時期,當年台灣錯失了調整人口結構的契機。15年後,台灣將承擔當年錯誤的後果,如今即將邁入2013年,如果從現在開始改變人口結構,那麼15年後,台灣的經濟和未來也許能跑出一道曙光,人口紅利的消失,這對台灣所有行業、社會福利、退休制度、民間消費的負面影響,將是莫大的衝擊。

 

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作者簡介
作者:Joe(蔡佑駿)
現職:

全台最大外匯部落格『外匯是穩定投資的天堂』主編、東森電視台財經固定來賓、聯合理財網專欄作家

經歷:
壹電視、東森、非凡電視台財經來賓 、非凡周刊專欄作家、經濟日報專欄作家、聯合理財網專欄作家、經濟日報外匯擂台連三屆冠軍

 

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