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對於現行之專利師考試實務的省思與討論
張宇凱/北美智權 教育訓練處 專利工程研究員
依據國家考試規則三年一修的潛規則,今年已是前次專利師考試規則修正後第二次考試,但專利師考試科目及內容仍然不切實際,政府現在應盡快精進與修改專利師考試制度,使其更符合專利產業實務的需求。

一年一度的專利產業大拜拜---專利師考試,終於在上個月底圓滿的落幕了,不知道各位同道今年的表現如何呢?自從去年的考科大改革開始,筆者今年是第二度參與此項感想,考得好或不好道是其次,筆者今天想針對於兩次的赴考的實際經驗,對於現行的考科與考試方式,提出一些簡單的想法來與各位同道討論與分享。

現行之專利師考試制度自從於2013年,針對於考科與試題類型作出大幅度修正之後,已歷經過兩屆之考試,從這兩年的報考人數可以發現,專利師報考人數已由2012年之前逐年下滑的情況,止跌回穩而維持於每屆接近700人的數量(參見以下之表一)。所以2013年針對於專利師考試規則之修改,似乎有達到原先所預期之止血效果,只不過這個數量仍然只及於首屆專利師考試報名人數的一半,現行之考試制度顯然仍有相當大的改善空間。

表一:台灣專利師考試歷年各項專業科目之報名人數與總合

 

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

專利師(工程力學)

260

141

125

93

78

88

72

專利師(生物技術)

267

200

168

128

118

154

124

專利師(電子學)

280

169

142

119

120

123

113

專利師(物理化學)

269

136

121

107

94

113

92

專利師(基本設計)

165

124

89

74

78

128

158

專利師(計算機結構)

130

88

66

51

55

95

122

總報考人數

1367

858

711

572

543

699

681

在此筆者謹就本身兩次的赴考之實際經驗,對於目前考科的實際應考感受,來跟大家分享與討論。首先就是宛如闌尾一般存在之舊時代的遺緒----「普通物裡與普通化學」以及「6選1專業科目」。如果各位同道對於台灣專利師考試的興替與變革有所瞭解的話,應該都會知道「普通物裡與普通化學」此一考科,早期係源自於「微積分、普通物裡與普通化學」這項受到最嚴厲批評的三合一考科(參見本刊過去之文章----「公開吐槽!SIPO局長田力普:台灣專利師考試不切實際 來大陸吧!」)。

而此一考科在經過2013年對於專利師考試規則的修改之後,被修改成需要在60分鐘內回答50題的選擇題(參見以下之表二),也就是說平均一題只能花上1分多鐘的時間來進行作答,而這個時間還包括詳讀試題內容與其中思考是否埋藏陷阱的時間。更不要說,就如同大家所瞭解的,此一考科中常會出現大量的公式運算,時間耗費的情況更加嚴重,最終往往無法在適當的思考時間下進行作答。此種考試方式的結果,不僅使得考生在有限的作答時間內,淪為博運氣的「猜猜看大會」,同時對於具有一定工作資歷(也就是相對來說,更遠離學生時代而對該項考科內容更不熟悉)的考生更為不友善,筆者認為有進一步改善甚或刪除之空間。

 

表二:台灣專利師考試各科目考試題型與考試時間

考試科目

考試題型

考試時間

專利法規

測驗題(60分)+申論題(40分)

2小時

專利審查基準
與實務

測驗題(60分)+申論題(40分)

2小時

專利行政
與救濟法規

測驗題(60分)+申論題(40分)

2小時

專利代理實務

申論題

3小時

專業科目
(六選一)b

申論題

2小時

普物與普化

測驗題(供50題)

1小時

專業英文/日文

測驗題(50分)+申論題(50分)

2小時

筆者認為另一項需要進一步檢討之科目,則是「6選1專業科目」此一考科。此一考科的考試方式與題型,自首屆專利師考試以來即未進行過修改,然而由於各項考科所涵蓋之範圍與難易程度不一,而在早期專利師考試採總平均門檻及格制度時,總有難以有公平評判的問題,而此一問題在專利師考試制度於2012年,改採針對各不同專業科目報名人數之10%,作為各組及格人數的錄取依據之後,似乎應該已獲得解決。然而我們可以由下圖之「各屆專利師考試各專業科目之相對報名人數百分比的趨勢變化圖」中發現,專利師考試於2012年進行上述變革之前,各科目之報名人數都大概維持在差不多的比例,然而近兩年報考基本設計與計算機結構的相對比例,則顯著地逐年上升。這是否意味著,有相當比例之其他技術領域考生,對於此一考試方式以實際的報名方式作出不信任投票,而轉移至相對比較沒有那麼困難之考科??


圖一: 各屆專利師考試各專業科目之相對報名人數百分比

更進一步來說,這兩項考科都是屬於理工專業性質的考科,而如同本刊過去之文章----「台、美、歐、中四地專利師考試制度之最」中所指出的,目前在其他國家的專利代理從業人員之資格考試中,皆未將理工專業性質考科列為考試科目之一,反而是從應考資格上要求考生應具備理工相關學經歷方得應考,而在上述本刊過去之文章----「公開吐槽!SIPO局長田力普:台灣專利師考試不切實際 來大陸吧!」中,中國知識產權局局長更於研討會中公開揶揄這兩項考科不切實際,讓相關資深從業人員對於專利師考試更加卻步。

事實上,如同本刊過去之文章----「產官學齊建言 專利師考試擬變革」中所提及,業界早已針對這兩項考科提出相關批判,然而於前次修改專利師考試規則時,考量到修正幅度太大無法立即實施,而改採行目前之2013年之修改版本。然而現行之考試模式,不僅沒有就脫離實務需求之理工專業性質考科進行興利除弊,也無法有效達到整合或減少考試科目之目的,更額外新增專利代理實務考科,讓考生之負擔更為繁重,加上考試時間由原本的兩天延長至兩天半,致使本項考試之目標考生(也就是具有相關實務經驗的專利從業人員),必須額外請假才能參加考試。

智慧財產局專利一組組長廖承威於今年年初,便於台灣醒報的報導文章----「專利師有行無市 業界:門檻過高」中指出,「許多資深業界人士擁有豐富經驗,卻因題目設計偏向學術化而無法通過考試,如普物、普化考科僅在大一時期學過,與實務相距太遠;同時,錄取率以10%為原則,較其他證照考試低上許多,也是嚇退考生的原因之一」。另外於該篇報導中,專利師公會代表廖鉦達更指出,「專利師考試考科過於繁雜是專利師證照「有行無市」的主因。他認為,應試的門檻太高,除了外語,考試內容也脫離了證照實務應用的層面。……證照考試針對的對象也不明確,到底希望誰考過?若目標是提供給業界人士提升專業的機會,考科過於瑣碎,過低的錄取率也讓人望之卻步。」

智慧財產局於今年年初對於「專利師法部分條文修正草案」所召開之公聽會中(請參見本報相關報導「專利師法修法公聽會意見多,免試資格、事務所法人化、在職進修最具爭議」一文),曾就是否應給予資深專利審查委員給與專利師考試免試一事進行討論,並獲致考選部建議此一條文之修正能回歸到修改考試規則的建言。然而,依據國家考試規則三年一修的潛規則,今年已是前次專利師考試規則修正後之第二次考試,正是該著手對於現有之專利師考試規則應該如何精進與修改,使其更符合專利產業之實務上的需求的時刻,而不是拘泥於資深專利審查委員是否應給予專利師考試免試上。

 

 
作者: 張宇凱
現任: 北美智權教育訓練處 專利工程研究員
經歷:

台灣科技大學技術移轉中心 智權管理師
台灣某大專利商標事務所 國外部專利工程師
清華大學輻射生物研究所 碩士
輔仁大學生物學系 學士

 


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