2013年底，在台灣大學法學院舉辦之「我國專利產業與爭端解決法制政策與國際化之檢討及展望研討會」，智慧局王美花局長從各國智財戰略出發，討論各國的優勢及台灣所面臨的挑戰。會中礙於時間限制，有許多尚未闡述完整之處，本刊恰逢北美智權報第100期，因此智權報特別拜訪了王美花局長（圖一），請王美花局長深入論述當天研討會的觀點，並為 2014 年提出智財局的作為及展望。

親見王美花局長，局長相當親民、笑容可掬，局長說起今年智慧局欲施行的事項。「智慧局今年要走入產業、和產業交流，因為我們先前收集了很多美國訴訟的經驗，可以幫助台灣 IT 產業進行教育訓練。但不同產業會面臨不同的問題及需求，例如醫藥生技業就可能面對法規繁複及國際談判議題，因此今年智慧局要和不同的產業公協會合作，開出各產業需要的課程清單，包括訴訟案例分析、產業佈局的分析態樣等，讓各產業都能來上課。所以我們已經開始在媒合產業的需求，也將開始走入學校的創新育成中心，彌補產學落差的問題。」

局長更進一步具體說明，智慧局在現有資源下，參考韓國的作法，今年規劃考量針對個別產業領域，對產業、科研機構或校園提出下列面向的協助：
（一）分析選定之技術領域專利申請概況
（二）專利申請、審查實務介紹
（三）國內外專利訴訟及案例介紹
（四）國際專利發展趨勢說明
（五）專利實務人才訓練等

另外，以智慧局現有之資源，自100年起選擇光電、資訊、通訊等重要產業，進行專利趨勢與專利訴訟分析。藉由分析產業專利技術發展趨勢，進行系統性的專利趨勢分析，其中就光電LCD、資訊-觸控技術、通訊4G/LTE進行深入的專利閱讀分析，對產業發展提供許多專業參考意見，另針對台灣廠商之美國專利侵權訴訟案例分析，完成Apple控告hTC 等27件美國及歐洲專利侵權訴訟案例解析，也完成3本專利訴訟教戰手冊，將規劃主動向產業界說明，讓研究成果可擴大分享與利用。

圖一、智財局局長王美花說明 2014 年的智財發展方針
 
攝影：唐銘偉

辦理高階課程  培育專利與訴訟人才

在該場研討會中，王局長亦提到「將爭取經費培育一批有深度的專利人才與訴訟人才」，局長說明台灣需要高階課程來培育具備法律訴訟及專業理工背景的人才，因此必須適度引進跨國菁英人才。「台灣的事務所除了處理原有的案件，要再有多餘的能量去處理高階訓練，可能有點困難，智慧局正想辦法補足這樣的缺口。」基於「智財戰略綱領」下，智慧局的「培育量足質精的智財實務人才」行動計畫，經濟部、教育部與國科會將共同加強智慧財產實務人才培育。

由於目前台灣智慧財產人才培訓機制，主要在初階及中階智慧財產人才之培育，針對企業經營所需國際專利布局、國際專利訴訟等，則因需具經驗之資深實務專家之講師，以往較少辦理，智慧局現正針對上述的培育缺口，研提人才培訓計畫，爭取科發基金，辦理菁英人才的培訓，邀請國內具代表性企業智財部門資深主管、專利事務所專利師、國際技術服務機構顧問或學校教授等專家，以專題講授、實務研討、案例分析方式，傳授國際智權經營及訴訟策略技巧。

對此王局長特別強調，「政府公務人員不能只有將業務發包出去，就算將工作發包委外也一定要能掌控品質。智慧局的業務盡量不委外，我們親自作，即使要發包出去，我們的受託單位都叫苦連天，因為我們檢驗非常嚴格，沒有一個單位是這樣在驗收的。但受託單位常反應他們學到很多知識和經驗值，能與產業共同成長也是智慧局的榮幸。」同時，局長說明智慧局要辦理盤點各單位的IP人才培育計畫，提出成功案例供大家學習，要將人才素質一起提高，或哪些人才培育需要補其哪些缺口，「以智慧局的人力，在新的一年要規劃這麼多的事，同時還有審案的壓力，但是要在國際有能見度，這些事情是一定要進行的。」局長補充道。

建立提供產業專利資訊的平台  方便資源共享

其實政府各機關有許多科技研發、專利布局及應用的計畫推動，但是沒有統一資訊平台，有許多成果是產業不知加以利用。因此目前經濟部技術處委託工研院推動建置「智財訴訟雲端知識庫」，目前正建置中，要推動政府對外的專利資訊平台，有利於讓各大學校院、科研機構及企業，掌握相關專利資訊。局長補充說明工研院去年就開始進行整合平台，「台灣需要這樣的平台將資料和資源整合，工研院做了很多不同產業分析，很多單位也在作訴訟分析，這些資源都應該要放在同一個平台，智慧局也會提供後續必要的支援。」

另外，智慧局自100年所進行光電、資訊、通訊產業專利趨勢分析之報告現已放置於智慧局e網通系統供各界下載，讓使用者便於檢索，並可運用相關資料進行加值，未來政府統一的產業專利資訊平台建立後，智慧局也會將研究成果將一併納入，便於外界使用。

避免邊緣化  台灣智財界應該攜手合作

近年來大陸開放台灣考中國專利代理人，局長認為這是良性競爭，但是一定要避免被邊緣化，「很多人可能會覺得台灣就是被邊緣化，邊緣化的原因是因為台灣市場小，各個事務所如果能量沒有集中，更不容易國際化，所以需要一個共同的平台，讓大家彼此貢獻，一起成長。我常有機會到國際會議上交流，對台灣邊緣化的問題有很深的感觸，因此台灣的智財事務所除了合作之外，真的沒有第二條路。」對於彼此的合作，智慧局在2013年辦了一整年的讀書會，不分領域，局裡一起瞭解各國的重大政策、重要案例等，比如印度發生很多專利強制授權的案例、美國軟體專利的案例，很多國家的政策方針。「就像我們在讀書會上找到的韓國案例，就引發我們思考在有限的資源下，我們還能做哪些事。」

智慧局很願意與事務所分享重要的IP資訊，而各事務所相互間也都需要最新智財資訊及人員培訓，例如，專利師公會是專利事務所的龍頭，可以讓不同事務所分別負責不同的IP議題，再共同合作討論，互相激盪討論，就會不斷成長，這樣才可以國際化，到國際場合時也可以表達對我國或各國IP發展趨勢的看法，這樣才能不被邊緣化。除了合作之外，真的沒有第二條路。

本刊為北美智權報第 100 期，特請王美花局長在本刊說幾句勉勵大家的話語。展望 2014 年，局長期待各事務所間能不斷提升各事務所相互間的交流與合作，智慧局也將持續提供最新智財資訊及人員培訓，為申請人提供更好的服務。

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