智權報前期文章「2015搶救台灣專利大作戰」引起很大的迴響，因為除了政府單位，也有越來越多的企業意識到專利對公司發展的重要性；甚至是一般民眾也知道「要申請專利來保護自己的創意」。台灣的專利申請量下跌，最緊張的莫過於主管單位經濟部智慧財產局，然而，難道專利申請量就是一切？只要專利申請量維持成長就可以了嗎？

台灣的本國法人專利申請量大部分都集中在專利前百大申請人，所以當多年來台灣專利申請件數排名第1的本國法人鴻海，2014年申請量比2013年銳減六成（-60.8%）時，對台灣整體的專利申請量造成很大的衝擊。智慧局認為這與企業智財意識轉為重質不重量有關，因此舉辦多場「協助產業專利布局說明會」，希望主動協助相關產業瞭解所面臨的專利問題。此舉當然是值得肯定，然而，卻有見樹不見林的疑慮。現在已有越來越多專利意識強烈的企業提出IP Ecosystem (智財生態系統)的議題，希望政府也能在打造台灣IP Ecosystem上努力，而不是單在企業專利申請及佈局上動腦筋。

在打造IP Ecosystem上，韓國專利局（KIPO）在2015年便打算全力衝刺；雖然不需要「搶救專利大作戰」，但韓國政府認為，良好的國家智財生態系統，對國家的企業成長及人民福祉，有相當大的關聯性。他山之石可以攻錯，我們先來一窺KIPO 「2015年行動計畫」的究竟。

在5方面執行19項核心工作

2014年，KIPO在專利審查及專利訴訟兩大體系都經歷了組織性的改革，這次組織性的改革以「打造以智財為基礎的創造性經濟體」為主要策略，是創造「全國性智財生態系統」（national IP System）工作的一部分，希望在健全的智財生態系統中，人民的創意可以用在創新的智財權、新創公司、甚至是日常工作上。

到了2015年，KIPO正式在5方面推展19項核心業務，以確保透過智財的運作可以使國家的商業經濟成長。這5方面包括（1）可靠的審查及訴訟服務、(2) 一個健全的智財生態系統、(3) 對重視智財的企業提供支援、(4) 制度及管理層面的改革、(5) 訓練專業的智財人員。

(1) 可靠的審查及訴訟服務 － 專利審查人員為專利申請人提供顧問服務，讓專利註冊更為方便
為了更人民更輕鬆進行專利註冊的作業，KIPO的專利審查人員在2015年開始提供專利申請人顧問服務。同時，為了確保人民註冊的智財權（含專利、商標及著作權）的穩定性（不會很輕易的失效），KIPO在2015年1月開始實施一項名為「專利審查3.0」的客製化的審查服務。此外，KIPO亦將致力縮短其專利待審時間，目標為發明專利審查縮短至平均10個月、商標及設計專利審查縮短至5個月、雙方復審(Inter Partes)程序縮短至6個月。

(2)　健全的智財生態系統 － 於企業的研發過程中注入相關專利資訊，以提升專利品質
為了協助產出高品質及強而有力的專利，KIPO計劃同時在公、民營單位及企業的研發過程中，提供相關的專利資訊；同時預計在2015年年底完成最新產業專利趨勢的大數據分析，以便利用行動通訊網路隨時提供社會大眾最新科技議題(例如物聯網、金融科技…等等)在專利方面的深入分析。

此外，為了確保頂尖科學家的研究工作能注入最新、最前端的智財權資訊，從而使他們的研究結果轉化成強而有力的專利，KIPO會協助這些頂尖的科學家執行各種的智財策略，例如研究對手的專利策略、撰寫以研發為基礎的請求項、以及協助建立應該申請的專利組合。

KIPO於2015 的下半年還會提供更具體且容易出現成效的服務，就是針對特定產業中，有重大影響力且即將到期的專利（像3D列印及製藥）， 提供韓國企業策略性的顧問諮詢服務，以確保韓國企業可以早一步進入新市場及研發新技術。

為了確保人民都會將創意申請專利保護，KIPO將強化韓國創意經濟創新中心（Creative Economy Innovation Centers）與區域性智財中心的合作，包括於2015年上半年在仁川及全羅北道省設立智財創意特區　(IP Creative Zones) 。

(3) 對重視智財的企業提供支援 － 協助受專利糾紛困擾的韓國外銷業者
目前「韓流」已成為全球的風潮，為了協助在海外遇上專利糾紛的韓國外銷業者，KIPO特別成立了「K-Brand Protection」（韓國品牌保護）的保護性措施，讓韓國廠商於非英語系國家 (如中國大陸及東南亞地區) 經營時，其產品能免於被仿冒的風險。

(4) 制度及管理層面的改革 － 扶植智財融資及重視IP的企業
為了協助擁有高品質智財的企業可以透過智財融資的方式來擴展業務，KIPO正積極的擴展現有的智財融資制度，包括把私人經營的銀行也納入智財融資制度中，估計於2015年將有2000億韓圓用於智財融資，包括投資及債券。另一方面，為了消除這些私人銀行可能帶來的危機及風險，KIPO同時計畫於2015年下半年成立一個200億韓圓的特別基金。KIPO並計畫於2015年扶植220家擁有具價值智財的「星級智財企業」(IP-Star Companies)，於評估過這些企業的智財實力後，提供客製化的IP顧問管理服務。

(5) 訓練專業的智財人員 －支援普遍的智財學習環境
KIPO一直致力於提供韓國民眾一個不論何時何地都可以獲得智財知識的環境。為了達成此一目標，KIPO在人生成長的每一個階段都提供了不同的智財教育，其發明教育中心 (Invention Education Centers)負責針對不同的族群提供客製化的智財教育訓練，涵蓋小學生、中學生、大學生、研究生、以及企業員工等等。

台灣做到了多少？

針對以上5部分，台灣做到了多少？相信除了智財融資的部分，台灣其他4部分好像都有涉及，但做的好像都不多，像最後一項智財教育的部分，很明顯就沒有像韓國般落實。其實，在反思「台灣做到多少？」之際，有一個最重要的問題應提出來檢討，就是韓國在智財相關的政策都是由KIPO一條鞭的執行，但台灣的TIPO卻沒有如此大的「權力」及「魄力」，因此不同的工作項目分別落在教育部、經濟部、科技部…的不同單位中，說好聽是專業分工，但實際上卻像亂槍打鳥，效果不彰。長久下去，要為台灣締造健全的IP Ecosystem，似乎是一個遙不可及的夢。

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