據統計，中國大陸於2012年發明專利授權量排名前十位的省（市區）分別為廣東（22,153件）、北京（20,140件）、江蘇（16,242件）、浙江（11,571件）、上海（11,379件）、山東（7,453件）、四川（4,460件）、湖北（4,050件）、陝西（4,018件）及遼寧（3,973件）。

排名前10位的城市分別是深圳（13,139件）、杭州（5,513件）、南京（4,408件）、蘇州（4,382件）、廣州（4,026件）、西安（3,475件）、武漢（3,233件）、成都（3,112件）、無錫（2,513件）及長沙（2,182件）。

而排名前10位的大陸本土企業依次為華為技術有限公司（2,734件）、中興通訊股份有限公司（2,727件）、鴻富錦精密工業(深圳)有限公司（1,099件）、中國石油化工股份有限公司（1,044件）、中芯國際積體電路製造(上海)有限公司（530件）、比亞迪股份有限公司（510件）、華為終端有限公司（347件）、杭州華三通信技術有限公司（318件）、中國移動通信集團公司（303件）和奇瑞汽車股份有限公司（293件）。其中排行第3的鴻富錦精密工業為富士康集團的一員。

 以下大略探討了前10大省（市區）發明專利的發展狀況，並分析有關當局如何用政策推動發明專利的申請。

廣東省

自2011年大陸當局開始發佈發明專利授權量相關情況以來，廣東省已連續第3年在省（市、區）發明專利授權量排名上居冠。在剛剛過去的2012年，廣東省把提升專利品質、推進發明專利產出列為工作重點。在廣東省知識產權局的積極推動下，百萬人口發明專利申請量繼納入《珠三角規劃綱要》考核指標體系後，首次被納入廣東省「十二五」經濟社會發展主要指標體系，專利產出指數也被納入廣東省市廳級黨政領導班子和領導幹部落實科學發展觀評價指標體系，得到了高度重視。

北京市

北京市擁有中關村園區和眾多中央企業，全市的專利申請量、授權量已連續7年保持兩位數成長。在剛剛過去的2012年，北京市不僅以20,140件發明專利位居省（市、區）發明專利授權量排名的第2位，其每萬人口發明專利擁有量也超過了31件。

中關村對北京市的專利授權量起關鍵性的作用。從1988年北京新技術產業開發試驗區(中關村示範區前身)成立到2002年的15年間，中關村企業共提交了專利申請6826件；而此後的2003年至2012年的10年間，中關村企業所提交的專利申請已超過11萬件，是此前15年專利申請量的16.7倍；而專利授權量也從2002年的不足900件，增長到2012年的15,407件。此外，在過去10年間，中關村累計提交發明專利申請共73,302件，發明專利授權量為20,691件，分別占同期示範區專利申請總量和授權總量的64.4%和37.5%。

為了有效提升全市相關部門和地區對發明專利工作的重視，北京市知識產權局去年成立了聯合課題組，在廣泛調研的基礎上，通過大量的資料分析，制定了區縣智慧財產權發展水準指標體系，其中專利指標58個，包括每萬人口發明專利擁有量、發明專利擁有量增長率、每萬人專利授權量3項指標均已納入市委組織部區縣經濟社會實績考核評價指標體系。

在此基礎上，北京市還積極推動智慧財產權服務業發展，特別是通過樹立專利代理行業快速健康發展典型，組織執業專利代理人及專利工程師進行實務技能培訓等工作，有效加強了專利代理行業的誠信執業和業務品質水準，為發明專利的產出奠定了紮實的基礎。

江蘇省

江蘇省於2012年全面啟動智慧財產權強省建設，其中最顯著的一個標誌就是發明專利授權量的持續大幅度成長。去年，江蘇省通過調整考核目標，進一步突顯對專利品質的目標管理和考核，特別是通過強化政策引導，進一步加大了對發明專利授權和通過《專利合作條約》（PCT）為途徑提交的國際專利申請的資助力度。

去年江蘇省進一步加強專利分析預警研究，為企業開展技術創新提供了有價值的諮詢報告。另一方面，江蘇省知識產權局還會同省財政廳修改完善專利資金管理辦法，強化品質導向，將對發明專利申請的資助政策調整為加大授權發明專利獎勵，並制定了專利資助專項經費使用績效考核評價體系，同時對全省專利申請與授權情況進行及時分析並通報，促進各級政府和智慧財產權管理部門加大專利目標管理以及專利申請品質的監管力度。

浙江省

繼前2年穩居全國省（市、區）發明專利授權量排名前5的位置之後，浙江省於2012年通過有效工作措施而再進一步，以11,571件晉升至全國第4名的位置。為進一步推動專利工作的發展，浙江省有關部門於2012年在市縣黨政領導科技進步和人才工作目標責任制考核中，進一步加強和完善了專利工作考核的內容和指標，不斷加大監督和檢查的力度。同時，浙江省出臺規定，在各類研發機構、創新載體、重大重點專案、人才引進活動中，要將專利特別是發明專利列為認定、評價、考核的重要依據和內容。此外，浙江省還建立了全省市、縣（市、區）專利申請量、授權量的定期公告制度，對專利工作成效顯著的地區和單位要進行表彰，省政府對年度專利授權量首次超過萬件的縣（市、區）予以表彰通報，激勵了各地的創新熱情。

在這樣的政策推動下，浙江省企業提交的專利申請量比例由2011年的48%提高到2012年的54.5%，企業授權專利數量的比例由45.5%上升至54.3%，提升幅度明顯。職務發明申請、授權比例則由2011年的57%和53%提高到2012年的62.7%和62.4%，全省的專利結構進一步優化。

上海市

為了推動發明專利的產出，上海市選擇了以企業為主體、以新興產業為主要推動力的途徑。上海市於2012年不僅修訂了專利資助辦法，而且突顯了對戰略性新興產業專利工作的重視。去年，上海市知識產權局與市財政局共同修訂了《上海市專利資助辦法》，新政策在資助方式和重點物件上，將原來一般資助採取的全額資助調整為差額資助，專項資助的重點放在戰略性新興產業的企事業單位，並加大了對提交發明專利申請、國外專利申請的資助力度；在資助範圍上，從原來資助專利申請調整為對專利創造、運用、保護、管理四個方面進行全方位資助；在資助金額上，對專利工作試點及示範單位均加大了資助的力度。

在此基礎上，上海市還建立了企業的專利工作機制，並使其健全化，強化企業以智慧財產權為導向，針對科技型中小企業開展針對性培訓，以提高企業專利意識為主要策略，使得發明專利授權量繼續保持穩定增長。

山東省

山東省於2012年強化了專利考核指標體系建設，這一措施顯著提升了專利工作的整體地位。山東省政府在去年印發了《關於加強智慧財產權工作提高企業核心競爭力的意見》，提出到「十二五」末實現全省企業年發明專利申請量和擁有發明專利申請的企業數量雙雙倍增的目標任務，同時決定建立專利通報制度，全省按季度對發明專利申請和授權情況進行通報。

四川省

四川省智慧財產權工作於2012年以實施年度戰略推進計畫為主軸，圍繞省內「7+3」特色優勢產業（註1）和戰略性新興產業，獲取一批自主智慧財產權，培育一批智慧財產權優勢企業，推動四川的發明專利申請和授權量保持快速增長、且結構不斷優化。

其中，四川省實施的專利助推「7+3」優勢特色產業和戰略性新興產業發展專項工作值得一提。在近年來開展智慧財產權「三推三促」行動的基礎上，去年，四川省面向百億企業、百億園區，圍繞戰略性新興產業重大產品，出臺了一系列推動發明專利產出的政策措施，同時四川省知識產權局還建立了重點企業聯繫機制、智慧財產權資訊跟蹤服務機制，使得四川省企業的專利申請和授權量增幅分別超過70%和40%，全省企業專利申請量和授權量占總量的比例繼續超過50%，企業智慧財產權創造主力軍的作用日益顯現。

此外，四川省還實施了專利數量和品質提升專項，省級專利申請資助資金由每年200萬元人民幣增加到600萬人民幣，及展開重大產品生產企業專利資訊分析等，促進發明專利數量快速提升。

湖北省

在全國省（市、區）發明專利授權量排名上，近年來，湖北省一直是大陸中部6省的標杆。湖北省在2012年以4,050件發明專利授權量位居第8位。

去年，湖北省專題督導了全省縣、市、區知識產權機構建設，18個未成立智慧財產權管理機構的縣、市、區均先後成立了知識產權局。同時，湖北省有關部門還規範了全省的專利資助行為，取消了對實用新型和外觀設計的資助，只針對發明專利授權進行資助；改變了資助方式，以獎勵代替補助，展開了對發明專利授權進行獎勵，並將省內專利代理機構納入獎勵物件範圍，加大對代理機構的扶持；取消了專項資金，納入全省專利引發和轉化專項資金管理範圍，同時出臺申報細則，將專利扶持納入專利品質提升、專利轉化運用範疇。在這樣的扶持措施下，湖北省於2012年發明專利申請量增幅很大，比全國平均增長率高出了13%。

陝西省

陝西省近年來在發明專利授權量排名上的進步是顯而易見的，陝西省在2012年通過了一系列完善的智慧財產權工作機制，推動專利數量和品質雙雙提升。

陝西省於2012年初即成立了專利戰略推進工作領導小組，明確了包括發明專利授權量等在內的目標任務，確保「任務到處室、責任到個人」。同時，新修訂的《陝西省專利條例》也在2012年年中正式頒佈，與原有的條例相比，新條例強化了專利創造的激勵措施，更加貼合陝西經濟社會發展實際情況，為今後一段時期陝西專利工作提供了法律保障和政策依據。

在多項措施的推動下，陝西省在連續幾年智慧財產權實現突破的基礎上，2012年再創佳績。不僅以4,018件在全國省（市、區）發明專利授權量排名上再進一步，排在第9位，同時，全年專利年申請量也達到43,608件，同比增長35.3%，實現自2010年首次過2萬件之後，每年增萬件，兩年翻一倍的目標。

遼寧省

2011年底，遼寧省在2011年年底印發了知識產權發展「十二五」規劃，提出「十二五」期間全省發明專利申請量和授權量年均增長率保持14%的水準的目標。圍繞這一政策導向，去年，遼寧省有關部門更加注重智慧財產權的培育，不僅將有效發明專利擁有量增長率納入對地方政府績效考核中，還對試行5年的《遼寧省發明專利申請費用補助資金管理暫行辦法》進行了修訂，界定了省發明專利補助資金的補助範圍。

在此基礎上，遼寧省在去年繼續推進智慧財產權「興業強企工程」。省、市、縣三級制定了一系列政策，形成了較系統的政策措施體系，為實施「興業強企工程」，充分發揮智慧財產權在加快遼寧老工業基地全面振興中的重要作用，提供了重要的政策支持。遼寧省知識產權局陸續會同有關部門研究制定了《遼寧省專利技術轉化資金管理辦法》、《遼寧省專利獎評獎辦法》等具體規定中，更對發明專利的產出和獎勵提出了明確的目標和措施，推動發明專利授權量繼續保持穩定增長。

編者按：本文部分內容取材自知識產權報

註釋：
註1. 「7+3」產業規劃是四川為建設西部經濟發展高地、打造「一樞紐、三中心、四基地」而提出來的戰略規劃。「7+3」產業規劃包括重點發展電子資訊、裝備製造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品和現代中藥等優勢產業，積極培育航空航太、汽車製造、生物工程等有潛力的產業。

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