中國專利局從2008年開開始，先後在29個地區開展智慧財產權質押融資服務試辦，專利權質押金額累計達到638億元人民幣，年均增長112%。光2013年一年，全年專利權質押金額達254億元人民幣，比2012年增長80%。官方如此大力推動，也促使專利權質押市場快速成長，成為專利權人實施專利權的強大後盾。

台灣的專利權鑑價推展是於2002年11月5日在經濟部工業局中下特設「台灣技術交易市場整合服務中心（TWTM）」開始，分別於2003年與2004年公佈「智慧財產鑑價準則與程序」以及」「智慧財產評價作業準則」二份文件。對於基本推展已經具備雛形，但為何台灣專利權鑑價的發展狀況不如中國呢？

台灣相關法律對於專利權為無形資產都是肯定，例如公司法中對於公司籌措或股款階段，公司需要的技術或商譽，認定具有一定的價值，可以比照機器設備作價入股；銀行法也是認為權利可以作為擔保授信的客體。但為何一直沒有後續的廣大推動呢？一個原因是銀行心態保守，一個是政府決心不夠。

銀行保守心態作祟？

銀行對於專利權融資為何一直不敢如此大膽放行，是因為銀行「保守穩健」心態作祟。由於銀行對於當發生不良貸款呆帳發生後，都是對銀行工作人員作出懲處。在工作飯碗保住的前提下，銀行人員不願意以生活作為賭注，放出大金額借款給僅具有專利權的中小型公司。因為當中小型公司發生財務狀況，無法支撐公司時，銀行對於專利權僅有請求扣押的權利，而專利權變現的市場又是如此狹窄，甚至可說是無。銀行無法從專利權中獲得相對應的抵償，如何願意將錢借出呢？再則，專利權價值的認定又該如何？是否有明確標準？這也市銀行非常擔心的一環。畢竟若要將錢借出，也必須先知道專利權的價值是多少，但是專利權價值的計算因為計算方法不同而有不同，甚至若是結合多項專利權與單一專利權的價值也是不同。銀行內部欠缺對於專利權瞭解的鑑價工作人員，且又因為鑑價方式的錯綜複雜，造成銀行非常卻步。

政府決心何在？

為能使擁有不錯專利權的中小企業，可以安心實施專利權走向國際，政府對於此種類型的公司希望銀行可以借款給他們讓他們可一展長才。但是盡是聽到口號，政府的作為何在？以初期發展的生技公司為例，此些公司初期的財務報表絕對是非常難看，很多赤字，銀行看到這些赤字時，願意借款嗎？即使是大公司，要用專利權去借款時，也是碰的一鼻子灰。而借款的專利權若僅是單一專利權時，在單一專利權價值不是很高時，銀行願意放出大金錢嗎？政府這時候就必須跳出來，除運用銀行主管機關是財政部的這部活棋，大力推展無形資產作價融資，勸導銀行接受融資申請外，也應如日、韓政府方式，政府作保確保廠商的還款能力，再則，也需建置可供銀行信任的鑑價機制，多管齊下，才能台灣專利權鑑價融資市場活絡，更增加廠商投入研發的意願。不然，在未來是知識產業橫行時代，台灣恐怕會落入邊緣化的困境中。

作者： 邱英武 現任： 北美智權專利法規研究組主管 經歷： 曾任電腦週邊產品製造公司管理部門主管 曾任國內第一家同時取得SDA協會與MMCA協會BOARD ME MBER公司的法務/IP主管 曾任大專院校講師

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