每到歲末年終，都會出現一些「關鍵字」的議題，羊年最後一期的北美智權報也順應一下潮流，分享猴年的幾個重要關鍵字。從2015到2016、從羊年到猴年，有3個關鍵字一定要認識，分別是「AEC」、「RCEP」、及「TPP」。這3個關鍵字一言以蔽之，就是「小團體」、「小圈圈」。在區域經濟不斷在角力，劃地為王的年代，好像國與國之間都要會搞小團體、小圈圈才是王道。台灣現在既沒搞小團體，也還沒加入任何小圈圈，這樣子行嗎？會不會受到排擠？

「AEC」 從去年2015年開始就已經常被提及，指的是東協經濟共同體（ASEAN Economic Community，AEC），AEC已於2015年12月31日宣佈正式成立，2016年開始上路。AEC是10個東協國家從自由貿易區進一步組成經濟共同體的重要里程碑。（請參考東協崛起  越南領頭一文）

另一個關鍵字「RCEP」指的是區域全面經濟夥伴協定（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）。簡單來講就是「10+6」，即東協10個國家再加6個國家之間的FTA。這6個國家就是中國大陸、日本、韓國、印度、紐西蘭及澳洲。RCEP目前正在進行關鍵性的談判，預計2016年會完成。

第3個關鍵字就是最近台灣討論非常多的「TPP」，TPP指的是跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議　（The Trans-Pacific Partnership，TPP），這是一個由美國主導，目前共有12個國家參與的FTA。(請參考4張圖表告訴你為什麼台灣非加入TPP不可)

搞小團體的好處與壞處

以上3個協定在過去幾年以來，一直都是全世界關注的焦點，因其帶動了相當重要的區域經濟整合的趨勢。到了今年2016年，更是進入了關鍵性的時刻，因為這3個協定都會在今年分別完成或生效。

圖1. 亞洲兩大巨型FTA崛起.

資料來源：中華經濟研究院  台灣東南亞國家協會研究中心

圖1是亞洲兩個巨大的FTA，分別是RCEP及TPP。很明顯的，台灣並沒有在其中。究竟台灣不搞小團體是好事還是壞事？可以不搞小團體嗎？在回答這個問題前，先告訴你這些國家為什麼要搞小團體？以及搞小團體有什麼好處？

不管是RCEP或是TPP，都是一種大型的FTA。小型的FTA是國與國之間一對一簽訂的，而大型的FTA則是多個國家共同簽訂的FTA。FTA是自由貿易協定，如果是國與國之間簽訂的，那影響所及就是兩國間的貿易關係，主要是以「零關稅」為目標；如果是多個國家集體簽訂的大型FTA，那影響所及就是多個國家間的貿易關係，就是說如果有簽訂大型FTA，那出口到多個夥伴國家都可以享受零關稅或是超低關稅的優惠待遇。

當然，搞小團體有好處也有壞處，好處是你的貨品出口到夥伴國可以免關稅，但壞處是反過來看，夥伴國進口的貨品也是零關稅，那對於內銷產業而言，會面臨很大的衝擊；不只生產製造業，甚至連服務業也是如此。

圖2. 東協區域內貨品貿易平均關稅減讓趨勢圖

資料來源：中華經濟研究院  台灣東南亞國家協會研究中心

台灣可不可以不搞小團體？

究竟台灣需不需要搞小團體，可不可以不搞小團體？答應很簡單，因為台灣是以出口為導向的國家，因此當然要搞小團體，不然的話，台灣出口到別的國家都要付高關稅，面對一大群享有零關稅的團體成員，台灣廠商又如何能與之競爭？在無法競爭的情況下，只有2種可能出現的結果：倒閉或是遷廠。

從圖1可見，在兩個小團體交集的部分有7個國家，這7個國家如果按照其工資、勞動力及各方面的條件來看，有些國家不是人口很少就是已開發國家，其中越南是開發程度不高但人口較多的國家，所以越南是最被看好會成為下一個製造業中心的國家，因為不管是外資或是台商，如果在越南設廠生產，那出口至許多主要國家都可以享有零關稅的待遇。

一般來講，只有高度保守的國家才會對FTA持保留態度，像印尼跟印度就是很好的例子。但儘管印尼本來很保守，表示不會加入TPP，但最近已鬆口表示會考慮加入TPP － 原因很明顯，如果印尼不加入TPP，又如何與越南、甚至是馬來西亞角逐亞洲製造業中心的地位呢？

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