本刊在前文（美国商标现代化法案，2021年底将正式上路！）曾提到，美国商标注册在近年相当浮滥，使得美国国会必须立法加以节制。其实，相似的乱象在中国也层出不穷，甚至还在2019年的商标法修正后还更加猖獗。因此，在年初大规模整治丁真商标乱象后，国知局发布了一连串的商标注册强化监管措施，想要在今年内使中国的商标注册回到正轨。

在今年4月底的世界智财权日，中国国务院总理李克强在常务会议上，也发表了关于中国知识产权发展的谈话。在他的谈话中，除了再次阐释十四五期间内中国在知识产权领域的种种放管服政策，还点名要对违法违规的代理，尤其是商标恶意注册与非正常专利申请行为加以打击。

众所周知，过去两年的「蓝天」、「铁拳」行动已经显著压制了专利的浮滥申请，这次点名商标，主要原因恐怕是2020年的「丁真」现象。丁真原本是一位居住在四川省的藏族平凡男性，去年11月时，他偶然被摄影师拍摄了一段7秒的短片并上传抖音平台，随即引发了全中国网民的高度关注，使得丁真一窜成为网络红人，还成为当地的旅游形象大使。

丁真爆红之后，引发了一连串「丁真」相关的商标注册申请。根据中国商标网关于依法驳回“丁真”等78件商标的通告的数据显示，被驳回的申请案有「丁真的微笑」、「遇见丁真」、「丁真小哥」、「丁真的世界」等五花八门的发想，而且申请人也多半与丁真本人没有任何关系。国家知识产权局副局长何志敏在4月26日也透露，国知局曾经驳回过一家公司300多件的商标注册申请，更批评这种抢注行为是在扰乱商标注册管理秩序，造成社会的不良影响。

图1：2020年一夕之间成为中国网络红人的丁真

图片来源：https://commons.wikimedia.org/wiki/File:丁真.jpg

「丁真」商标乱象，使国知局对商标注册出手整顿

这只是中国商标注册乱象的冰山一角。何志敏指出，从抢注、囤积两个面向来看，当前的问题可以归纳为「傍名牌」、「蹭热点」以及「不用先囤」三大类。丁真商标乱象就是典型的蹭热点，其他像是去年疫情中的「火神山」、「雷神山」还有今年的「三星堆」也都是趁着话题抢注相关商标（可参考前文：新冠疫情引发的大陆抢注商标乱象）；至于不用先囤，则是不以使用为目的的商标注册，例如华为替新操作系统「鸿蒙」申请商标注册时，就发现「鸿蒙」已经在10年前被注册过，但近年完全没有使用纪录。

2019年的第四次中国商标法修正时，就已经注意到这些乱象，并在修正条文中加以规范。例如在第4条第1款中，特别新增了「不以使用为目的的恶意商标注册申请，应当予以驳回。」的内容，将原本是商标注册后评定、废止的考虑因素，提前到审查阶段就加以考虑。此外，也要求商标代理机构和商标局对于这类恶意申请，不得接受委托（第19条第3款）或甚至可主动宣告无效（第44条第1款）。

中国商标法修正后，不以使用为目的亦为商标注册驳回理由

表1：2019年中国商标法修正条文部份摘录

数据源：http://www.cnipa.gov.cn

不过，由于修法之后商标注册乱象仍然层出不穷，所以今年国知局又提高商标注册的监管强度。今年3月中，国知局就发布了一份《打击商标恶意抢注行为专项行动方案》，其中明订了七大类被视为恶意抢注的目标，包括国家或区域战略（如：十四五）、重大自然灾害或事故灾难、重大赛事、行政区划名称（如：三星堆）……等，将在今年4月至10月间加强审查。

在5月初的国务院记者会上，何志敏也公布了最新的恶意注册防范措施。首先，设置商标审查指引词库，将一些社会敏感词、重要人名建立档案，再搭配人工判断，以及早辨识出商标恶意抢注行为；如果对社会产生重大不良影响，更将相关人员和机构曝光让公众得知。其次，建立申请人黑名单制度，将恶意注册行为较多的申请人纳入其中，对其新提交的商标申请案严加审核。他透露，「今年以来，适用新商标法驳回的非使用为目的恶意注册申请已经超过一万件，涉嫌恶意注册申请人也将近一千人。」

总之，今年之内中国商标注册申请的难度必然提高，尤其是涉及上述特定类别或指引词库的申请案，很容易被以恶意注册为理由驳回。申请人如果不想因此导致商标注册申请失败，或甚至被列入国知局的黑名单中，事前必须得做足功课了。

数据源：

1. 国务院政策例行吹风会介绍深化知识产权领域"放管服"改革有关情况，中国政府网，2021/05/08
2. 国家知识产权局关于印发《打击商标恶意抢注行为专项的行动方案》的通知，中国国家知识产权局，2021/03/26
3. 关于依法驳回「丁真」等78件商标的通告，中国国家知识产权局，2021/02/10

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