台灣少子化問題嚴重,根據教育部統計處資料顯示,台灣的私立幼稚園在2003年之後一路倒閉,倒了將近五分之一,倒閉的幅度正在加大;而幼稚園學生也少了35%、幼教老師也被裁了45%,這個災情正在悄悄的往上蔓延到國小,台灣的國小由於以公立居多、政府雖未立即裁校,但國小的總班級數也少了10%、老師少了6%,隨著已大幅減少的幼稚園生要進入國小就讀,國小的班級數、國小老師的聘僱人數正要開始加速下降。這個災情會隨著時間往國中蔓延,未來15年內國中新生將大幅減少35%,接著再以同樣的減幅繼續向上影響高中職、大專大學院校,教育相關產業未來15年內失業人數激增、如漣漪般擴大,衝擊整個國內內需消費,使店家接連因為消費力短缺相繼倒閉,進一步擴大失業率、使內需加速衰退,台灣以教育產業做為開端,恐怕要邁向「黑暗十年」,逐步走向大崩壞,現有教師的轉業輔導與校地處置,成為政府立刻必須面對的燙手山芋。
幼稚園數量八年減少五分之一 班級平均減少18%
由表一來看,最早遭受到少子化影響的是幼稚園,可以明顯看到幼稚園的數量在2003年達到高峰,接下來私立的幼稚園數量已經無法承受市場的經濟效益衝擊,關閉的數量越來越多,從高峰期的1900多家向下直探1500家,只剩下公立幼稚園在苦撐。
而且,從表二的幼稚園的班級數量變化圖可以觀察出,2003到2011年私立幼稚園班級減少了18%,而且數據持續在擴大中。此外,由表三的幼稚園學生數量變化圖也可以看出,2003到2009年,幼稚園學生也快速減少35%。此外,由於學生數量和班級都減少,幼稚園迫於經營壓力,自然會減少教師數量,近年來已經減少了45%,少子化對幼教產業造成極嚴重的衝擊,而且情況還在持續惡化中。(表四)
表一:台灣幼稚園數量變化圖
資料來源:教育部統計處
表二:幼稚園班級數量變化圖
資料來源:教育部統計處
表三:幼稚園學生數量變化
資料來源:教育部統計處
表四:幼稚園教師數量變化
資料來源:教育部統計處
國小班級已減少10%,教師數量也減少6%
小朋友幼稚園畢業後,進入小學,所以緊接著是小學會出現災情,2005年以後,台灣的國小總數已不再明顯增加,由於小學以公立為主,所以校園頂多閒置,還不至於直接出現倒閉潮(表五)。2003到2011年,國小班級總數量減少約10%(表六),台灣第二波新生兒大幅減少是在1998到2000年開始,6歲開始上小學的話,2004年台灣小學會開始遭受明顯衝擊,2011年開始,小學六個年級已經全面進入衰退朝(表七),這個衰退朝大約是12年,剛好是華人的生肖循環週期,樂觀一點來說,如果2012年全面改善出生率的話,2022年,小學有機會開始出現止跌的少子化衝擊,但目前由政府施政步調來看,尚有待觀察。
此外,由表七可以看出,小學生正在快速下滑中,下降幅度非常快速。而從2002到2011,國小六年級學生數量進入衰退循環第一年,六個年級全面進入衰退,學生變少了,國小老師自然也逐漸減少,由表八來看,大約減少6%,而且還在持續下降中。
表五:國小數量變化圖
資料來源:教育部統計處
表六:國小班級數量變化圖
資料來源:教育部統計處
表七:國小學生數量變化圖
資料來源:教育部統計處
表八:國小教師數量變化圖
資料來源:教育部統計處
國中即將進入重災區 未來15年內學生狂減35.1%
從目前現有的人口數據,往後推演15年,由於國小早已進入少子化衰退朝,所以未來減幅較小,估計2027年以前,大約減少12.2%的學生,而國中2012年開始進入衰退朝,所以未來減幅將高達35.1%。而1997~2011為止,由於國中教師數量仍然穩定,但學生快速減少的情況下,國中學生對老師比例逐漸在降低,2012年以後,由於少子化衝擊越來越大,學生對老師的比例將快速下滑,台灣國中教育職場能否繼續維持現況,將遭受嚴重考驗。
值得注意的是,小學和幼稚園教師數量早已進入下滑趨勢,2012年國中開始進入少子化的第一年衝擊,3年後2015年則是高中,再3年後2018年是大學和大專,從事教職產業的工作者,私立學校和補教業勢必要面臨一場大規模的裁員或招生不足的困境,公立學校則要視未來政府政策影響才能判斷,但降低教師聘雇額、廢校、併校、閒置校地處理、現有教師轉業輔導,都是必然面對的課題。無論如何,未來台灣由幼稚園、國小、國中,直到高中、大專與大學院校的教育就業市場,都將進入黑暗十年,教育市場與教育產業的崩壞是台灣無法難以迴避的一大難題。
表九:國中小一年級新生人數預測圖
表十:100學年國中平均每班學生人數及生師比
資料來源:教育部統計處
表十一:台灣教育體系的教師數量變化
資料來源:教育部統計處
作者簡介:
作者:Joe(蔡佑駿)
現職:
全台最大外匯部落格『外匯是穩定投資的天堂』主編、東森電視台財經固定來賓、聯合理財網專欄作家
經歷:
壹電視、東森、非凡電視台財經來賓 、非凡周刊專欄作家、經濟日報專欄作家、聯合理財網專欄作家、經濟日報外匯擂台連三屆冠軍 |
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