大陸國家知識產權局（SIPO）局長田力普問台灣智慧財產局（TIPO）局長王美花：『為什麼台灣專利師考試要考6選1那些科目？沒有道理呀！為什麼要考微積分、普通物理和普通化學？沒有必要呀！』王美花尷尬地說：「可見在田局長看起來，我們專利師考試的考科很不務實啊。」看來荒腔走板的台灣專利師考試科目除了讓考生怨聲載道外，也讓外人見笑了。不僅如此，在「2012兩岸專利代理實務交流合作論壇」中，北京某專利事務所甚至公開挖角台灣專利界人才，現場隱約感覺到兩岸專利人才戰劍拔弩張之緊張氣氛；如果有關當局還不加把勁，台灣專利人才大量外流會是早晚的事。 |
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由全國工業總會舉辦的「2012兩岸專利代理實務交流合作論壇」已於7月11日假台北舉行，今年大陸共有49位代表與會；兩岸主要與會貴賓包括國家知識產權局局長田力普、福建省知識產權局局長羅旋、國家知識產權局司長宋建華、專利代理人協會秘書長李建蓉及會長楊梧、智慧財產局局長王美花與專利一組組長廖承威、及主辦單位全國工業總會理事長許勝雄、秘書長蔡練生……等等。今年會議是第4次舉行，雖然之前也有在台北舉行，但這次卻是大陸國家知識產權局局長田力普第一次出席台北的會議，顯示對岸十分重視台灣專利代理產業的發展。
照片提供：全國工業總會
此次會議兩岸代表就 (1) 兩岸專利師（專利代理人）考、訓用制度暨問題與對策；(2) 兩岸專利師（專利代理人）公協會發展現況與前瞻雙贏之交流合作；(3) 兩岸專利品質有關機制與實踐經驗分享等三大議題進行交流。但事實上，主要議題上交流成份不多，只是兩岸代表就各自發展狀況上台報告，且大部分是已經公告的官方統計資料；反倒是最後現場Q & A的部分因為開放台下發言提問，激起了不少火花。
兩岸的專利市場不管是在制度面、政策面、市場面或是需求面都有一定程度的差距，不適合也不需要一一比較；然而，對岸在專利及智財上的發展，確實有不少地方是值得觀摩學習的。總結下來主要有3點值得注意：（1）台灣的專利師考試的科目及試題從開辦以來一直爭議不斷，想不到連對岸的專利精英都視之為笑話一樁； (2) 大陸專利代理人的需求量很大，未來幾年內仍會處於供不應求的狀態；（3）大陸對於發展智財產業不只動作積極，且目標明確。
SIPO局長田力普：台灣專利師考試科目沒道理、不切實際
在最後一個單元「Q & A」開始之前，TIPO局長王美花先跟大家分享了她跟田力普的一段對話，引來哄堂大笑，讓聽簡報聽了一個早上，腦袋瓜昏昏沉沉的聽眾全部醒了過來。王美花說：「剛在台下的時候田局長問我說：『為什麼台灣專利師考試要考6選1那些科目？沒有道理呀！為什麼要考微積分、普物和普化？沒有必要呀！』」語畢即引來哄堂大笑，王美花尷尬地說：「可見在田局長看起來，我們專利師考試的考科很不務實啊。」看來荒腔走板的台灣專利師考試科目除了讓考生怨聲載道外，也讓外人見笑了。
TIPO局長王美花（左）與SIPO局長田力普首次在台灣同台暢談專利，交流意見。
照片提供：全國工業總會
從第一屆台灣專利師考試開始，即批評聲浪不斷，縱使開了多次公聽會，但搜集意見只是樣板戲，中華民國偉大的考試院官員們高高在上，對庶民的意見根本聽不進去。但現在連IP5五大專利國之一的SIPO田局長都說沒有必要考那些無法鑑定專利師代理能力的科目，不知道能不能讓咱們考試院的官員們覺悟呢？
雖然TIPO王美花局長表示經過跟考試院極力爭取及溝通，已經爭取到將原本考科的行政程序法與行政訴訟法修正為專利行政救濟法規、專利審查基準與專利申請實務修正為專利審查基準與實務、及刪除微積分、普通物理及普通化學，以專利代理實務替代，以符合實務需求，然而，考試院仍然堅持要考6選1（工程力學、生物技術、電子學、物理化學、基本設計及計算機結構6選1）的科目，可以說是不盡如人意。此外，專利修正草案已於去年底送至考試院，但考試院卻是一再拖延並未排入院會議程，讓考生們痴痴地等，對台灣專利產業之發展相當不利。台灣專利師考試的報考人數從2008年第一屆的1,367一路下滑至2011年的572，TIPO專利一組組長廖承威就表示一個考試的報考人數一直下滑並不是件好事；現在台灣專利師考試在專業的外人看來已是笑話一樁，長遠看來只是修正考試科目也不是根本改善之道，唯有考試院釋出考試權予用人單位，才能徹底改善問題。
大陸專利代理人需求量大 目標為2015年達到1萬名
相對於台灣專利師考試報名人數不斷下滑，大陸專利代理人考試的報名人數則是不斷攀升，從1996年的1,430人報考一路成長至2011年的13,854人。當2011年首次開放台灣居民參加考試時，共有234位台灣居民報考，188人應考，17人考試及格並取得專利代理人資格；至於2012年則有約240名台灣居民報考。
大陸代理人報考人數年年創新高有兩個主要原因。其一是由於大陸當局積極發展國家的智財產業，其於《國民經濟和社會發展第十二的五年規劃綱要》中便提出「每萬人口發明專利擁有量提高到3.3件的目標」，在專利市場需求擴大的情況下，專利代理人執業人數的需求也有很大的成長。《專利代理行業發展規劃（2009 － 2015）》中就指出，專利代理人執業人數需呈大幅度增加，預期於2015年目標達到10,000人左右，以目前大陸全國專利代理人7,765名來算，缺口仍有近3,000名。在目標明確，市場需求暢旺的情況下，自然吸引不少有志之士報考。
此外，大陸的代理人考試也歷經了2次改革與修正，且2次改革都是朝對考生比較有利的方向改進。從表1可見，於2005年第一次改革除了將2年一次的考試改為1年1次外，更將考試科目從4科減為3科，減輕了考生許多負擔；此外，在2009年的第2次改革中，更進一步將原本要求一次通過3科考試的規定改為允許3 年內分別通過法律知識部分和專利代理實務部分。大陸代理人協會會長楊梧就表示，雖然大陸專利代理人行業有很大的缺口，但不會以降低錄取標準作為達成目標的手段，只會以正面政策來刺激更多有志之士報考。
| 表1‧ 大陸代理人考試制度2次改革情形 |
| 改革時間 |
改革前 |
改革後 |
| 2005年 |
考試2年1次 |
考試1年1次 |
| 考試科目4科 |
考試科目3科 |
| 2009年 |
要求一次性通過3科考試 |
允許在3年內通過法律知識部分和專利代理實務部分 |
大陸發展智財產業動作積極 目標明確
截至2012年6月為止，大陸共有880家專利代理機構、7,765名專利代理人及5萬名專利從業人員。大陸對於發展智財產業不只動作積極，且目標明確，這是台灣目前無法比擬的。像大陸已訂出「每萬人口發明專利擁有量提高到3.3件」及專利代理人執業人數預期於2015年達到10,000人等目標，但台灣主政者對智財的明確策略是什麼？大家都不甚了了。雖然台灣首部智財戰略綱領已於去年底出爐，但明確發展目標及數字都缺善足陳，也沒有人了解目前台灣專利師／代理人的市場需求為何。連智財戰略綱領中目標較為明確的成立智財銀行（IP Bank）也是雷聲大雨點小，讓充滿希望的業者感到相當失望。
在當天論壇的「Q & A」單元中，北京某專利事務所與會代表藉著提問的機會非正式的公開詢問台灣的專利代理人才是否有興趣到他們的事務所上班，接下來另一家大陸事務所的與會代表即時回應：「目前已經有3位台灣代理人在我們事務所上班，他們品質不錯，我們待遇也很好，歡迎過來。」話剛說完又是一陣哄堂大笑，但在笑聲的背後，已隱約感覺到兩岸專利人才戰劍拔弩張之緊張情勢；如果有關當局還不加把勁，台灣專利大量人才外流會是早晚的事。
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